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落实科学发展观 推进政府决策的绿色化转型 　　摘 要：政府决策绿色化转型，对纠正片面的经济增长方式具有重要作用，而且对促进经济、社会、生态可持续协调发展有决定性意义。尤其在生态环境遭到严重破坏、自然灾害频繁发生的情况下，政府决策绿色化转型，无论从实践中，还是理论上来说，更加显得紧迫和重要。 　　关键词：科学发展观 片面的经济增长方式 政府决策绿色化转型 可持续发展战略 　　中图分类号：F205 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2010）12-036-03 　　 　　党的十六届三中全会和十七大以及十七届三中全会都系统、详细阐述了科学发展观，并指出了它与西方新老自由主义“片面的经济增长观”所不同的理论本质和思想内涵。科学发展观的提出，有着十分重要的时代价值和理论意义。尤其是在由新自由主义所导致的经济危机肆虐全球的今天，科学发展观的提出更是及时和正确。因为它既是对西方新自由主义思潮的理论纠正，又是促进我国政府朝着可持续发展战略所规定的方向绿色化转型的理论依据。因此，在新的历史时期，推进政府工作的绿色决策化转型，首先必须从落实科学发展观开始，因为，科学发展观强调以人为本，强调人与自然和谐相处的理论本质，强调“五统筹”的思想原则等等。它是政府决策绿色化转型的思想保障。 　　一、政府决策的绿色化转型必须全面落实科学发展观 　　21世纪，是可持续发展战略的世纪，这不仅是联合国《21世纪议程》的原则规定，同样也是《中国21世纪议程》白皮书的原则要求。但是，受西方新自由主义思潮影响的一些所谓经济学家，它们则大力推行新自由主义倡导的、以“经济人自身利润最大化”为特征的“片面的经济增长观”，理论上，这不仅背离了可持续发展战略的原则规定，而且与党中央提出的科学发展观有着质的不同，因此，有必要从对比中认识与了解科学发展观与“片面的经济增长观”的理论区别。 　　无论理论上，还是实践中，科学发展观与“片面的经济增长观”都是有着严格区别的，因为，科学发展观，它强调以人为本，全面协调和可持续发展；而“片面的经济增长观”只强调“经济人自身利润最大化”抑或GDP增值。为了可持续发展的目的，科学发展观在经济发展过程中强调环境伦理的积极作用；而“片面的经济增长观”只强调所谓“经济人伦理”。科学发展观注重可持续发展战略的核心内容在社会经济发展过程中的真正落实和实施，而这个核心内容就是“公平与和谐”；而“片面的经济增长观”不仅不重视正义与公平也不重视人与人的和谐，人与自然的和谐。理论上，正是由于科学发展观重视人与人和人与自然界的和谐相处，故此，在实践中，它就必然强调自然资源和生态环境的保护问题，重视生态系统正体的生命支持功能；而“片面的经济增长观”只强调自由放任的市场经济行为，强调以“看不见的手”的方式促进社会经济的发展，因此，其发展过程必然导致十分严重的生态环境破坏。从价值论方面说，科学发展观承认“自然价值”的合理性，为生态环境保护提供了价值论依据，对生态环境保护问题意义重大；而“片面的经济增长观”只强调“经济价值”，因为在它看来，无论在自然界还是社会中，除了“经济价值”外，别无其他。科学发展观既然把自己规定在以人为本，全面协调可持续发展方面，那么，它就必然重视资源生态合理性的优化配置，以及在政府主导和监管的市场运作前提下，对经济、社会和生态多元目标的绿色化协调，“片面的经济增长观”只强调“市场经济资源优化配置”，强调所谓经济激励机制，强调自由放任的“看不见的手”的调节，必然导致资源和财富急剧向少数人集中，及对自然界的极大破坏。通过以上对比，可以清楚地认识到，在实践中，只有努力学习和贯彻党中央提出的科学发展观，并且行之有效地用于指导现实活动时，才能真正做好各项工作，同样地，也才能真正推进政府决策的绿色化转型。 　　二、决策绿色化转型需要加强政府在市场运行中的主导和监管作用 　　在现存条件下，由于政府决策绿色化转型是在市场经济背景前提下进行的，因此，不能脱离这一背景讨论问题。由美国“金融海啸”引发的全球经济危机，更进一步证明了市场经济所存在的固有问题，与此同时，它也更加证明了马克思主义的无比正确。在英美，自从萨切尔夫人和里根1978、1980年先后上台后，极力推行由费里曼和哈耶克倡导的所谓新自由主义，这就使得自由放任的市场经济在新的历史条件下占居了优势。加之，1990年的所谓“华盛顿共识”，新自由主义在拉美国家乃至全球范围迅速蔓延。“华盛顿共识”作为新自由主义的政策主张，它是资本主义的国家意识形态，其所推行的是资本主义的国际垄断。所谓“华盛顿共识”，事实上就是要求“放松政府管制”，全面推行“自由化、私有化、市场化和全球经济一体化的新自由主义的政策主张”。新自由主义是亚当?斯密市场原教旨主义的当代翻版，它所信奉的是所谓“经济人伦理”