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融合与发展选举民主和协商民主的互动 　　[摘要]在学术界，对民主的核心与本质争论不断。在我国当前的政治环境下，选举民主和协商民主，作为当代民主政治的两种形式，既有各自的优势和特长，又有自身的局限与不足。在新的历史时期．根据中国的具体国情，要加强和完善人大制度和人民政协，促进选举民主和协商民主的融合与发展。 　　[关键词]民主建设　选举民主　协商民主　比较 　　 　　民主是当代人类队同的普遍价值之一，是现代政治文明的首要价值利内涵。尽管人们对于民主的内涵有不同的理解，但这并未阻止越来越多的国家和人民追求民主。在空间上，民主从西方走向了东方，已经成为世界潮流；在时间上，民主理论及治理形式走过了一条从传统的古典民主到现代的选举民主、协商民主的漫长之路。理论界对两种民主形式的研究不断，专家学者仁智各见，对两种民主形式评头品足，不乏真知灼见。本文对此进行探讨，并无标新立异之意，只想通过拾遗补缺，为我国社会主义民主政治理论的研究，抛出一块引玉之砖。 　　 　　一、选举民主的作用与困惑 　　 　　选举民土是指人民通过自由、公正、定期、平等、竞争性的选举来选择政府及其治理方式。选举民主使公共权力的合法性建立在人民普遍同意的选举选票中，并通过定期的投票选举，确保公共权力属于人民、服务于人民。 　　选举民主其特点是通过公正的公民投票并根据“少数服从多数”的原则，按照多数人的利益要求形成决议、法律或选出治理国家的人选。选举民主在一定程度上体现了自由、平等的价值取向，对于饱受专制之苦的人来说，无异于久旱之甘霖，所以千百年来，一直成为人们孜孜以求的政治理想，无数的仁人志士，为它付出了毕生的精力和血的代价。 　　 　　(一)选举民主在现代民主政治发展中发挥积极作用 　　选举民主作为现代民主政治的重要形式，在民主政治发展中发挥着重要的作用。一般认为，选举民主有这样几个作用： 　　1　建构政权的合法性。根据人民主权理论，人民是一切权力的来源，人民是最高的主权者，一切权力属于人民。在少数服从多数的民主原则下，一个获得??数支持而形成的政权，其所得的比例票数越多，其权力的权威就越大。这样，由选举产生的代议机关的权力就越具有权威性。而且民众对选举的参与，其本身就具有对现行国家制度认同与支持的意思。而民众对选举参与的广泛程度，体现了民众对国家制度的认同，是权力合法的基础。在选举民主形式下，代表人民权力的就是立法机关，它由人民选举产生，基于人民的授权进行立法。因而，在现实中选举民主具有合法性功能。 　　2　提供民意表达的渠道。“当选举公正且具有竞争性时，它是公众需求借以传送到政府的途径”。在竞争性选举过程中，选举本身就是一个民意形成和提炼的过程，候选人竞相提出不同的政策主张，并根据公众的意愿及时修正，公众根据自己的需求和意愿有较多的选择机会。在选举结束后，为了保证下次选举的胜利，当选者一般能和选民保持密切的联系，向选民负责，听取并传递民意，帮助选民解决困难，缓和冲突，化解矛盾。 　　3　监督当选人员的言行。由于选举是定期举行的，在竞争性的选举形态中，为选民提供了监督的权力，并在一定条件下可以更换权利的行使者。选民与掌权者的这种委托关系，决定了其必须向选民负责。所以竞争性的选举对当选者形成了很大程度的监督和制约，使其不得不谨慎行使选民赋予的权力，而不敢滥用职权，损害选民权益。 　　4　增强选民的民主意识。“竞争性选举过程给选民提供了有关政党、候选人、政策、现任政府政绩以及政治体系的丰富信息”，选民的知情权、参与权能得到较充分的保障。通过参与选举，选民间接地参与公共政策的制定，增强选民的主人翁意识，促使民主的观念深入人心，增强选民的民主意识和民主能力。 　　5　保障社会稳定。自从国家产生以来，政治权力的斗争一直是政治生活的重心。民主选举则把政治权力的斗争有效地纳入法律程序。通过选举或投票，向少数派传递了社会力量对比的信息，无疑有利于防范少数派的轻举妄动，有利于社会稳定。 　　6　抚慰人心、化解矛盾。选举促进民意的形成、是提高选民民主意识的重要手段。选民通过参与选举，不仅会对自己的地位和作用产生明确的认识，而且还会增强其作为公民的道德、良心和责任心。民众拥有选择领导人的权利，事后不满意还可以依法更换。“对于那些不称职、渎职、失职乃至以职务之便谋取私利者，人民有权力纠错”。因此，选举民主有利于表达民意，抚慰人心。 　　 　　(二)选举民主面临的困境 　　选举民主是“由一个组织中的某些或全体被认可的成员选择官员的制度化程序”。选举民主是以投票决定一切，这样虽然能更直接更好地表达个人的愿望，但是个人的愿望不一定和集体利益一致。因为每个人最为关心的是自己的利益，因此每个人总要去作出对自己最为有利的选择，在经济市场是如此，在政治领域也是如此