西部经济和生态环境互动模式产业互动视角分析.docVIP

西部经济和生态环境互动模式产业互动视角的分析 　　[内容摘要]西部地区生态环境的脆弱性决定了西部地区在工业化过程中不能走“先污染、后治理”的发展模式，而应该强化经济与生态环境的互动发展。产业互动是经济与生态环境互动发展的重要组成部分，产业互动的思路是按循环经济的理念推进产业结构优化，依据比较优势原则发展西部特色产业作为依托点，以建立生态工业园作为产业互动的新载体。 　　[关键词]产业互动；思路；依托点；新载体 　　 　　一、经济与生态环境的互动发展是西部经济发展新模式 　　 　　从发展的角度讲，积极推进工业化是西部发展的必由之路，然而西部地区脆弱的自然条件和较低的经济发展层次决定了西部开发不能重走“先污染、后治理”的发展模式。目前西部地区面临着经济增长乏力与环境恶化的双重风险，许多地区陷入了“环境破坏―贫困”的恶性循环。表现为经济总量虽有了一定程度的增长，但东西部差距依然在拉大（见表1）、环境污染日趋严重（见表2）。西部地区人均GDP由1999年的4283.3元提高到2004年的7430.0元，但人均GDP相对差距由1999年的58.9%上升到2004年的61.6%，与全国平均水平的GDP相对差距也由1999年的39.2%上升到2004年的41.1%。地区差距拉大反映出了西部地区贫困问题的日益突出。西部在与中东部地区经济差距拉大的同时，环境污染也相当严重，工业废水排放量在2001年之前虽有递减趋势，但2002年之后逐渐增加，2004年达到489198万吨，占全国的比重为22.12%，而同期西部12省市区工业增加值仅占全国各地区总额的13.4%；工业废气排放量则更为严重，西部大开发以来呈逐年上升势头，2004年比2003年工业废气排放增加33.54%；工业固体废物排放呈递减趋势，但是2004年占全国的比重仍然在50%以上。西部地区生态环境的恶化一方面是和西部地区本来就比较恶劣的自然生态环境相联系的；更重的则是与其贫困落后、经济发展水平低下相联系的。?①实际上西部地区经济发展问题与生态环境问题是相互作用、相互制约的关系，也即生态环境脆弱和恶化→经济发展水平低→生活贫困→生态环境更加恶化。实现西部经济发展和生态环境的互动必须在二者之间形成一个??性循环、互动发展的模式，即通过生态环境建设推动生态发展，进而推动经济增长与经济发展；经济发展更进一步推动生态环境建设。 　　 　　二、经济与生态环境互动发展中的产业互动分析 　　 　　（一）西部产业互动的思路：按循环经济的理念推进产业结构优化 　　1.发展西部循环型农业。西部地区生态环境的破坏在空间地域上主要在农村而不是城市，主要的破坏活动是不当的农业生产活动。因此大力发展循环型农业对于西部生态建设具有重要作用。（1）发展西部循环型农业需要在宏观层面上构建农业循环发展的国民经济体系，将农业与其他产业发展有机结合起来。（2）在中观层面上构建农业循环经济的生态产业化体系，开发优质、安全和无公害的农业产业化体系，充分发挥生态区位优势及产品的比较优势。（3）从微观上构建农业循环经济的生态生产体系。推行科学的施肥和施药技术和方法，发展节水型农业灌溉工程，清洁生产，减小废物排放量。 　　2.发展西部循环型工业。随着沿海地区步入工业化中后期，向西部地区大规模的产业转移伴随着许多能耗大、污染强的工业，造成对西部地区生态环境的严重破坏。因此从长期利益出发应当大力发展循环型工业，实现经济和生态互动发展。循环型工业应包括以下三个层面的循环：?②(1)是小循环――企业内部的物质循环，实现废物的排放量最小化和资源效率最大化。(2)中循环――企业之间的循环，下游工业的一些废物返回上游工业再次利用，实现产业间互动发展。(3)大循环――社会层面上的循环，工业产品经使用报废后，其中部分物质返回原工业部分，作为原料重新使用。 　　 3.发展西部循环型服务业。随着经济的发展，在西部发展循环型服务业有利于提高西部地区环境质量，降低西部能源消耗、实现资源的再循环利用。从产业发展趋势看，制造业与服务业日益融合，由此产生的生产性服务业以高增长速度占据服务业更大的比重。不同性质的服务业消耗物质资源程度是不一样的，因此在制定服务业循环政策的标准应加以区分。 　　 　　（二）西部产业互动的依托点：依据比较优势的原则发展西部特色产业 　　 　　区域经济发展的关键在于培育和发展特色产业，提高核心竞争力。西部大开发以来，单一的能源输出战略，导致西部工业化推进缓慢，工业竞争力和市场份额下降(见表3)。西部地区工业增加值从1999年的14.4%，降到2003年的13.3%，2004年虽有上升，但是与东部地区的差距依然在拉大。在发展比较优势产业的基础上，走特色经济之路，才能改变西部处于原材料供给的低端区域分工，缩小区域