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规范车辆通行费票据的几点建议 　　【摘要】目前，我国车辆通行费票据极其混乱。为了维护消费者的合法权益，提高报销单位会计核算的准确性，从根本上遏制车辆通行费造假现象。笔者认为，应从以下方面规范车辆通行费票据：统一车辆通行费票据的名称；规范车辆通行费票据的格式；完善车辆通行费票据的内容；提高车辆通行费票据的打印质量。 　　 　　《中华人民共和国公路管理条例》第十条规定：公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型的公路桥梁、隧道、轮渡码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款。《收费公路管理条例》第三十二条规定：收费公路经营管理者收取车辆通行费，必须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部门统一印（监）制。 　　目前，由于国家对收费公路等车辆通行费票据没有统一的规定，导致车辆通行费票据花样繁多，千奇百怪，印刷质量参差不齐，有的票据印刷的技术含量水准很低。这一方面给出行人员报销带来了不便，另一方面难以符合《会计基础工作规范》中对原始凭证的要求，不利于规范会计核算行为，更重要的是出现了严重的车辆通行费票据造假现象，据海峡都市报报道：厦门市公安局水陆交通分局2006年破获的一起特大制售假发票、假有价票据案件中，缴获各种假发票、假有价票据共计85万多份，其中高速公路通行费票据面值超过一亿元。因此，尽快规范车辆通行费票据已成为当务之急。 　　一、车辆通行费票据存在的问题 　　（一）通行费票据名称混乱。目前车辆通行费的名称各地叫法不一，有的叫通行费发票，这种票据主要是由地税局统一印制的，如“广州区广州北环高速公路有限公司通行费发票”、“天津市贷款道路建设车辆通行费收费发票”、“江西省高速公路联网收费专用发票”、“重庆高速公路通行费专用发票”、“北京市首都公路发展有限责任公司车辆通行费专用发票”等；有的叫通行费票据，如“山东省高速公路通行费票据”、“???南省行政事业收费基金专用票据”、“山西省高速公路建设集团公司通行费票据”、“广东省车辆通行费专用票据”等；有的叫通行费收据，如“广西壮族自治区车辆通行费收据”、“河北省路桥通行费收费收据”、“云南省高等级公路（桥梁、隧道）车辆通行费专用收据”、“江苏省宁连公路车辆通行费收据”等；有的叫通行费票证，如“陕西省公路车辆通行费票证”等；有的叫通行费缴讫凭证，如“山西省车辆通行费缴迄凭证”；有的叫通行费定额票，如“四川省车辆通行费定额票”、“贵州省公路过境车辆通行费定额专用票”；有的叫通行费缴费凭证，如“山西省高速公路通行费缴费凭证”等。名称上的混乱反映出了全国车辆通行费票据管理上的混乱。 　　（二）通行费票据缺乏统一格式。目前我国各地的车辆通行费票据可谓花花绿绿，形态各异，缺乏统一格式。主要表现为一是票据纸质不一，有的通行费票据纸质较差，如河北省路桥通行费收费专用发票、陕西汉中新兴路桥厦投资有限公司定额发票等，纸张很薄，极易损坏；二是票证颜色不一，有的是白色的，有的是红色的，有的是黄色的，有的是绿色的，有的是蓝色的，有的是彩色的等等，可谓是五光十色，极不规范；三是票据大小尺寸不一，有的是横长条形的，如河北省路桥通行费收费收据，长13.5cm，宽5.1cm；山东省东营市胜利大桥通行费专用定额发票长12.5cm，宽7.0cm，北京市首都公路发展有限责任公司车辆通行费专用发票长10cm，宽5cm；有的是近似正方形，如沪宁高速公路（江苏段）车辆通行费发票长8.8cm，宽9.2cm，山东省路桥车辆通行费票据长9cm，宽10cm；有的是竖长条形的，如云南省公路桥梁隧道车辆通行费定额收据长6cm，宽8cm等。形态各异的车辆通行费票据给会计凭证的粘贴带来了麻烦，难以规范，而且颜色不一的凭证粘贴在一起看起来很不严肃，更重要的是票据印刷的技术含量水准太低，很容易仿制，给一些不法分子造假提供了可乘之机。 　　（三）通行费票据内容不规范。通行费票据主要分为两种，定额票据和非定额票据。定额票据票面上主要标明大写金额，有的还有小写金额，有的票据上除了金额外还有收费时间和收费单位等。非定额票据主要是机打票据，其内容各不相同，如广西壮族自治区车辆通行费收据内容包括金额、工号、日期、时间；山东省路桥车辆通行费票据内容包括金额、工号、日期、时间、始发站，终点站、收费单位和收款单位；广州市北二环高速公路有限公司车辆通行费发票包括：入口站、出口站、车型、费额、日期、时间及北二环出口站点代码；河南省行政事业性收费基金专用票据内容包括：收费站、收费员、日期、时间、金额、车型；河南省高速公路通行费统一发票内容包括：入口、出站、收费员、车道、时间、车型和收款单位；江苏省车辆通行