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论我国企业集群的发展制约因素及对策 　　摘要：我国企业集群的发展总体而言仍处于初级阶段，存在着一些主要问题。文章在分析了现状与问题的基础上，对制约我国企业集群发展的因素作了进一步的探讨。并对促进其健康发展提出了相关的对策。 　　关键词：企业集群　区域经济　制约因素对策 　　中图分类号：F279.2　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2011)09-257-02 　　 　　一、我国企业集群发展的现状和问题 　　 　　我国企业集群受重视是在20世纪90年代以后，开始于乡镇企业与外资企业的集中，最早出现于改革开放的浙江和广东，之后在全国源源不断地有新的企业集群形成。我国企业集群形成的方式各有不同，典型的如浙江靠本土企业发展起来的特色产品企业集群，广东则是由外商企业直接投资带动起来的外向型加工集群。在浙江，企业集群的发展又以温台地区的“温州模式”而闻名四海，可以说温台地区是浙江产业集群发展最好的区域22--。除了温台地区，浙江的企业集群还有绍兴县的化纤织物企业集群，嘉善县的木业企业集群，义乌市围绕小商品城形成的专业化加工企业群落，诸暨大唐袜业企业集群，永康的五金专业化产业区，温州柳市镇的低压电器企业集群，嵊州的领带企业集群。伴随广东经济近20年的发展。一大批广东的企业集群也发展起来了。 　　经过20多年的发展创新，这些专业化产业区和企业集群在地方经济发展中起到了举足轻重的作用，极大地带动了我国区域经济的发展。如2005年。广东省工业总产值10亿元以上的企业集群有85个，50亿元以上的25个，百亿元以上的10个，集群的总就业人数322万人，占广东第二产业就业人数的25.7％，占全省个体和私营就业者人数的37.5％，全省159个企业集群创造的地区生产总值达3250亿元，占全省地区生产总值的13.5％。2006年，浙江省年产值亿元以上的工业区块超过600个。块状经济工业总产值15826亿元，这占全省工业总产值的比重约为64％，企业总数为30多万家，其中年销售收入500万以上的规模企业19065家，从业人员约800多万人，有效地带动了区域经济的发展。 　　在一些东部地区成功企业群的示范作用下，打造企业集群已成为全??各地方政府发展本地区经济及应对全球化竞争的重要战略，特别在中西部地区，在政府的大力推动下，企业集群也获得了快速发展。然而，纵观我国集群企业的发展，已经暴露的及存在的潜在问题也很突出，如果这些问题得不到有效化解，那么它给我们地区经济发展所带来的风险也是巨大的，不容忽视。(1)集群产业的高度化不足。主要集中在劳动密集型产业，缺乏技术和资金的支撑，缺乏国际竞争实力。从全国各地的集群产业可以看出，我国缺乏高科技含量的产业群落，绝大部分所涉及的领域大多数为低技术含量、低附加值的产业。(2)集群中缺乏国际知名的大企业，多以中小企业为主。虽然大量的中小企业在集群的发展中发挥了积极作用，但不可避免地带来了集群结构的不合理，重复发展。过度竞争，企业之间的联系不够紧密、合作不够，不利于技术的创新和区域品牌的培育。(3)集群内运行机制环境不健全，配套产业的建设跟不上，导致集群规模过小。企业集群内企业间的分工合作离不开健全的环境及配套产业。只有有了健全的运行环境和配套产业服务体系，才会降低企业间的交易成本，企业间的分工体系才能进一步深化，集群规模才能继续扩大，集群特有的规模经济和范围经济才能充分发挥出来。 　　 　　二、制约我国企业集群健康发展的因素 　　 　　1.外部制约因素。(1)政府职能定位偏失，制度环境不完善。世界各国的发展经验表明，企业集群的发展离不开政府的支持。政府对企业集群发展的支持作用取决于政府职能的定位是否准确，如果政府职能定位偏失，那么这些“政府之手”就容易忽视企业集群发展的内在规律，表现出拔苗助长的行政性倾向。在我国，一砦地方企业集群是在政府的行政手段下加以推进的。企业间的联合大多带有行政性“捏合”、“拉郎配”的色彩。比如各级政府做的最多的就是试图通过设立工业园区、利用政策优惠工具把众多企业集中起来发展地方产业集群。20世纪90年代以后，通过建设园区来打造企业集群的思路引起了研究者与决策者的普遍关注，各种类型的园区如雨后春笋一般涌现，既有一般性的工业园区。也有高科技园区、出口加工区、创业园区等等。但许多研究者发现，我国众多园区实际上出现了“集而不群”的现象：重复建设，产业结构趋同严重，特色不突出；园区内企业间的产业和技术关联性较弱，缺乏集群机制，企业集聚效果不明显。靠行政性“捏合”起来联系的企业往往形合而神不合。企业间的产业关系是扭曲的，企业问外部分工协作关系难以建立。不能享受真正的企业集群所带来的分工协作利益。因此，企业集群机制的健康发展应该是集群企业在外部适宜的制度环境下自组织的过程