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贸易保护主义下的中国外贸政策研究 　　摘 要:从历史实践来看,实行完全的自由贸易政策只是个别国家、个别历史时期的现象,通常情况国都实行程度不等的贸易保护政策。因此,文章在梳理有关贸易保护理论的基础上,重点分析了20世纪30年代经济危机以来新贸易保护主义的特点。最后,文章给出了中国在新贸易保护主义下的对策。 　　关键词:贸易保护主义 新贸易保护主义 中国对外贸易 　　中图分类号:F752 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)07-047-02 　　 　　贸易保护和自由贸易是世界贸易中始终存在的两股力量,两者在不同时期相互交替。贸易保护政策的存在是世界经济和政治发展不稳定和不平衡的必然结果,只要有国家存在,有国家、民族利益的差别与矛盾,贸易保护就不会消失。但是我们还应该看到:贸易保护不会成为世界贸易的主流,自由贸易才是最终的目标,只是达到这目标需要经历长期和曲折的过程,实行贸易保护只是手段而非目的。 　　一、保护贸易与自由贸易的历史演进 　　西方学者有关贸易保护与自由贸易的研究可追溯到西方最早的资产阶级学说――重商主义。 　　1.重商主义。重商主义是15世纪到17世纪欧洲资本原始积累时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系,是西方国际贸易理论史上最早的保护贸易理论学说。重商主义者认为货币是财富的唯一形态,一切经济活动的目的就是为了获取金银货币,一国的金银货币拥有量的大小,反映了该国的富裕程度和国力的强弱。因此要获得金银货币,除了开采金银矿藏外,只有发展对外贸易以增加一国货币财富。重商主义的中心理论就是“贸易差额”。重商主义在外贸政策方面的主张对后世影响深远,尽管当时西欧各国的具体情况不同,所奉行的政策也不尽一致,但纵观这些政策,都有一个特点,即都属于奖出限入的贸易保护政策:强调国家权利的重要性,主张国家干预经济;主张对外贸易的顺差,实施奖出限入的政策;管制本国工业,支持和鼓励本国幼稚工业的政策。 　　重商主义的思想和政策措施代表了当时处于上升阶段的商业资本的利益,在历史上曾起过进步作用。但它错误地把价值的代表物―金银货币认为是唯一的财富,对社会经济现象的研究仅局限于流通领域,未能从各种经济要素间的功能联系来正确分析社会经济现象,以及正确认识国际贸易产生的原因及其对积累社会财富的作用。尽管如此,重商主义者在外贸政策方面的主张对后世有着极其深远的影响,直至今日仍然影响着世界各国的对外贸易政策,至今仍具有现实意义。 　　2.幼稚产业保护理论。美国独立后的第一任财政部长亚历山大?汉米尔顿在1791年向国会提交的《关于制造业报告》中提出了幼稚产业保护论,后来德国经济学家弗里德里斯?李斯特在1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中,系统地阐述了保护幼稚产业的学说。该理论主张一国应选择一些具有潜在比较优势和发展前途的幼稚产业,给予适当的、暂时的关税保护,以便逐步增强幼稚工业的国际竞争能力。当一国的幼稚工业成长起来,达到了外国同类产品生产的效率水准时,贸易保护便宣告取消。幼稚产业保护论并不是对自由贸易的否定,也不是限制对外贸易形成对全部产业的保护,而是指出了适当保护措施对经济发展的必要性,反映了经济发展水平落后国家独立自主地发展民族工业的正当要求和愿望,是后进国家进行经济自卫,并通过经济发展与先进国家进行经济抗衡的保护贸易学说。 　　幼稚产业保护理论不仅影响着许多发展中国家的国际贸易政策,也影响着许多发达国家保护成长产业的产业政策和国际贸易政策。在现实中,美、日、德、韩在其由不发达国家向发达国家迈进的过程中,几乎无一例外地实施过不同程度的保护贸易。幼稚产业保护理论提出的时代背景与当今中国所面临的国际环境有很多相似之处,所以,李斯特的贸易保护理论对中国仍然有着重大的意义。 　　3.新重商主义。凯恩斯及其追随者在重新评价“重商主义”贸易理论的基础上形成了“新重商主义”理论。凯恩斯在推崇重商主义贸易顺差论的基础上,把对外贸易与其经济理论的核心即有效需求联系起来,形成了超贸易保护论。他强调国家干预对外贸易是扩大有效需求的重要一环,其具体目标就是始终保持本国的贸易顺差,以扩大有效需求,根治资本主义经济的顽症――严重失业问题。为达到这一目标,凯恩斯主张重新实行重商主义的各项措施,采取“奖出限入”的办法,并运用政府对财政与货币两大部门的宏观控制,进一步有效地推行保护贸易政策。此外,在国内投资乘数理论的基础上,凯恩斯的追随者引申出对外贸易的乘数理论。他们认为,一国的出口和国内投资一样,有增加国民收入的作用;而进口则和储蓄一样,有减少国民收入的作用,成为“漏损”,所以,只有当贸易出超或国际收支为顺差时,对外贸易才会增加一国就业机会,提高一国国民收入。这时,国民收入的增加量将超出于贸易顺差的增加量的若干倍。