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青山作证一切为了维护退耕农民的权益 　　江西省好几个县区林业局的周长，突然间陆续被撤职的撤职，查办的查办。许多老百姓都在纳闷：怎么啦?林业部门出什么问题了? 　　2005年5月，随着各县区政府门前陆续出现审计机关张贴的“审计公告”，看到县区财政局、林业局、粮食局等单位进进出出的退耕还林资金审计人员身影，人们才知道：由省审计厅统一部署，在全省范围内开展的退耕还林资金审计已经全面拉开了序幕。 　　就在退耕还林专项审计的过程中，有些林业部门存在的问题被翻了出来，有的林业干部因此栽了。一些该给退耕农民的补偿也陆续兑现到位了，老乡们看在眼里喜在心头，许多平生头一回听说“审计”二字的老乡，感觉到了一种前所未有的力量。 　　退耕还林是国家重点工程、生态工程和富民工程。江西省自2001年启动退耕还林工程以来，中央累计下达该省退耕还林工程建设任务610万亩，涉及全省95个县(市、区)。截至2005年5月止，中央累计下达退耕还林资金184 750万元，其中：粮食补助140 700万元，种苗费补助30 500万元，现金补助13 400万元。地方财政累计安排工作经费补助704．49万元。省、市财政已陆续下拨退耕还林资金累计185 454．49万元。 　　退耕还林资金是不是真正用在了“刀刃”上，是否存在侵吞和挪用问题?补助给农民的粮食、资金是否真正不打折地到了农民的手中?农民的权益是不是得到了保障? 　　2005年，江西省审计厅党组决定由农业与资源环保审计处牵头，组织全省各级审计机关采取“上审下” 的方式对2001至2004年全省退耕还林工程专项资金的投入、管理、使用情况进行了审计。 　　此次审计主要集中在今年5至10月份进行。这正是该省最为炎热的季节。然而，为了打妇：退耕还林审计这场战役，就在炎热的季节里，从南端的赣州、吉安到北端的南昌、九江、景德镇，从东部的上饶、鹰潭、抚州到西部的萍乡、宜春、新余，在农户家、在田埂上、在林间、在苗圃，到处都活跃着审计人员辛勤工作的身影。他们克服常人难以想象的困难，战胜艰苦环境、家庭负担的挑战，用卓有成效的审计工作，保证了国家政策的落实，维护了人民群众的切身利益。如今，审计工作虽已结束，但它却在人们的记忆里留下了抹不去的印记。 　　 　　“各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督”，这是国务院《退耕还林条例》赋予审计机关的职责，也是广大退耕农民对审计机关的期待。为搞好此次审计，江西省审计厅农业与资源环保审计处深入开展审前调查、培训，科学制定审计方案，创新审计方式方法，有条不紊地组织实施这项审计工作。 　　 　　领导重视　精心备战 　　 　　江西的退耕还林资金审计从计划确立开始就得到了江西省审计厅党组的高度重视和支持，及时召开了一次全省农业审计工作会议，具体部署了退耕还林专项审计工作任务。厅党组书记、厅长伍自尧和分管副厅长余先仕亲自到审计现场看望审计组同志，并给予指导，要求这次专项资金审计必须重点检查国家政策的落实情况，要重点反映农民的权益是否得到了保障，及时查处侵害农民利益的违法违规行为。这次审计各地都是统一抽调人员采取“上审下”的方式进行，省厅农业与资源环保审计处还直接参与了对于都、广昌、永新、莲花、樟树、武宁、余江、浮梁、玉山、进贤和分宜11个县的审计。在审计过程中，每次进点、结束时分管厅领导及处长都亲自带队参加见面会，并把这次审计的目的、要求和任务对被审计单位说清楚，为做好这次审计工作奠定了基础。 　　江西省审计厅农业与资源环保审计处更是把此次审计作为推动农业审计工作实现持续跨越发展的重要一步，在审前准备阶段，他们对参加审计的全省各设区市的主审人员专门组织了培训，请来省退耕办、省财政厅的同志为审计人员详细讲解退耕还林还草政策，组织审计人员认真学习审计署过去有关退耕还林试点情况审计方案和国务院《退耕还林条例》等有关法律法规文件，制订《江西省2005年退耕还林工程专项资金审计工作方案》，提出了”全面审计，突出重点；严谨细致，提高质量”的工作思路和总体要求，力争通过此次审计，改进农业审计方法，探索农业专项审计新路子，实现农业审计工作为解决农业发展中重大战略性问题和宏观政策性问题服务的总体目标。为确保此次审计取得实效，专门编印了十六开本的厚达131页的《退耕还林工程文件资料汇编》，设计了有针对性的调查问卷，问卷内容涉及退耕户参与退耕情况、补助粮款发放情况、农户对政策了解及满意程度和意见等30个问题，直接听取退耕农户的意见要求，重点了解国家退耕还林政策落实情况。 　　在赣州，市审计局局长和分管副局长十分重视，抽调市局和(县、区)业务骨干，聘请了林业工程技术人员，共计80多人，对19个县(市、区)退耕还林资金由市审计局以“上审下”方式直接实行审计。市局对审计组人员进行了