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FATS统计操作中应注意的几个问题 　　摘要：服务贸易总协定关于服务贸易定义引发出统计口径问题，结合《国际服务贸易统计手册》，许多专家学者对服务贸易统计制度和方法开展了相应的研究。国际服务贸易统计有其特殊性，统计操作中应注意一些关键问题。结合现实情况对如何建立和完善我国服务贸易统计制度提出了一些建议。 　　关键词：国际服务贸易统计；ＢＯＰ统计；ＦＡＴＳ统计 　　中图分类号：Ｆ712．3 文献标志码：Ａ 文章编号：1673－291Ｘ（2008）04－0143－03 　　 　　当今世界服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。全球信息技术革命的不断发展增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。同时，与近年来出现的大型呼叫中心、数据库服务、远程财务处理等一样，新的服务贸易业务也将逐渐衍生出来。商业存在成为服务贸易的主要方式。 　　随着国际服务贸易的快速扩张，服务贸易的定义也趋向开放，更是对服务贸易统计方法提出了新的要求。服务贸易总协定关于服务贸易的定义引发出统计口径问题，许多专家学者对服务贸易统计制度和方法开展了相应的研究。笔者对这些研究活动及其成果进行了回顾，归纳了在一些关键问题上的主要观点。 　　 　　一、国际服务贸易统计的特殊性 　　 　　国际服务贸易统计的特殊性源于服务贸易概念界定的特殊性。服务贸易概念有狭义论与广义论之说。发展中国家仅将居民与非居民所从事的跨国服务视为国际服务贸易，即狭义论。发达国家则将所有涉及不同国民或不同国土的服务交易都列入国际服务贸易范畴，即广义论。服务贸易的这两种代表性定义主要有三个区别[1]：（1）两种定义观察国际服务贸易的立足点不同，前者立足于交易者的常住性，后者立足于生产要素所有权――即属地与属权之别。（2）两种定义下国际服务贸易的范围不同，集中体现在对以商业存在形式提供服务的处理方式不同。（3）两种定义产生的背景不同，所发挥的功能不同。货物的国际贸易与直接投资互为替代，而在服务领域发生的直接投资从本质上讲是跨境服务贸???的一种变形。 　　在ＧＡＴＳ（Ｇｅｎｅｒａｌ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ Ｔｒａｄｅ ｉｎ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ，简称ＧＡＴＳ）中，国际服务贸易被定义为四种供应模式：（1）跨境供应（Ｃｒｏｓｓ－ｂｏｒｄｅｒ ｓｕｐｐｌｙ）。（2）境外消费（Ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ａｂｒｏａｄ）。（3）商业存在（Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｐｒｅｓｅｎｃｅ）。（4）自然人流动（Ｍｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ）。谢启南等认为国际服务贸易统计应当遵循以下的原则[2]：第一，贸易原则。即国际服务贸易统计仅统计有偿服务，而不统计无偿服务。第二，服务原则。即国际服务贸易统计仅统计服务贸易，而不统计货物贸易。因此，必须正确划分服务与货物的界线，防止服务贸易与货物贸易的重复统计。第三，国别原则。即国际服务贸易统计仅统计本国（地区）与其他国家（地区）之间所发生的交易，而不统计本国（本地区）居民和机构单位之间在国内（地区内）所发生的服务交易。 　　 　　二、国际服务贸易统计方法现状 　　 　　国际收支是世界各国国际经济交往的产物，是用来记录、分析、解释一个国家在世界经济交往中的规模、结构的统计数据。国际收支统计是一个国家实行宏观经济目标的需要。宏观经济目标通常由经济增长、充分就业，物价稳定和国际收支平衡组成。因此，国际收支统计是一个国家对本国国际收支状况做出评价和判断的基础，是国家制定宏观经济政策的依据。全球统一的国际收支制度是国际货币基金组织成立后着手建立完善的（见表1）。 　　《国际收支手册》第五版和《国际收支手册》第四版的区别主要有：第一，扩大了国际收支统计概念框架的范围，使其不但包括国际收支流量的统计，而且包括对外金融资产、负债存量的统计；第二，明确区分了经常账户账户内的服务和收益，收益又分为职工报酬和投资收入，重新定义了经常账户，将无偿转让分为经常转移和资本转移。前者计入经常账户，后者计入资本账户；第三，对第四版的资本账户进行了重新定义，改称为资本和金融账户，使各类投资方式下的投资工具、部门期限的划分更为明确。 　　1９96年，ＯＥＣＤ（Ｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｃｏ－ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，简称ＯＥＣＤ）、欧盟统计局与ＩＭＦ（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍｏｎｅｔａｒｙ Ｆｕｎｄ，简称ＩＭＦ）协商，制订了比《国际收支手册》第五版的居民与非居民之间国际服务贸易的分类更详细的分类，将《国际收支手册》第五版的若干服务项目进一步分类，即《扩大的国际收支服务分类》（Ｅｘｔｅｎｄｅｄ Ｂａｌａｎｃｅ ｏｆ Ｐａｙｍｅｎｔｓ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ，简称ＥＢＯ