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(对应学生用书第16页)知识网络·脉络清晰|框图纵览用联系的观点牢记历史
[认读导引]
一大制度:中国古代政治制度两大阶段:先秦家国同构与秦汉至明清的专制主义中央集权。三大线索:中央集权制度的演变、君主专制制度的演变、选官用人制度的演变。知识整合·无障通达|专题归纳用辩证的观点看待历史一、古代中国加强专制主义中央集权制度的主要措施与演变趋势1.主要措施(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度汉武帝利用新儒学神化王权明清强化君主专制等。(2)加强思想控制。如秦始皇“焚书坑儒”汉武帝“罢黜百家独尊儒术”明清八股取士和大兴文字狱等。(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制和推行郡县制汉代实行中外朝制度和刺史制度明代废丞相设内阁清设军机处等。(4)注重官吏的选拔和任免。自秦废分封制后官吏任免权由皇帝一人5)加强监察机制。如秦朝设御史大夫汉代设刺史宋代地方设通判明清设都察院和按察使司等。2.演变趋势(1)中央政治制度演变的趋势皇权与相权的矛盾贯穿了从汉到元政治制度的始终但君权不断加强直到明朝废除丞相。分权是加强君主专制的重要手段如唐朝、北宋、明朝都采取了一些措施。决策权由外2)地方政治制度演变的趋势一直存在中央与地方的矛盾结果地方权力不断削弱中央集权不断加强最终在北宋解决了地方分权的问题。分权是加强中央权力的有效手段如北宋、明朝等特别突出。二、古代中国加强中央对地方管辖的主要措施1.汉初实行郡国并行制;汉景帝收回王国部分权力;汉武帝实行“推恩令”加强对地方的监察与管理。2.宋朝吸取唐中叶以来藩镇割据的教训收精兵、削实权、制钱谷”分割地方的行政、军事、财政权力加强了中央对地方的统治。3.元代地方设立了行省制便利了中央对地方的管理加强了中央集权。4.明朝地方废行省、设三司分管行政、军政和监察。三、古代法律制度的演变和中华法系的兴衰1.发展演变(1)夏商周三代——“刑不上大夫礼不下庶人”刑”“礼”并立。夏商周的法律制度包括“礼”和“刑”两个方面。三代强调礼治特别是西周形成了完善的礼乐制度用礼制来区分贵贱明确等级维护统治秩序。同时以惩处为中心的刑罚制度也已经形成。但是这一时期的礼和刑尚未融合为一个体系而是各自为用。礼主要用于调整贵族内部的社会关系刑主要用于控制社会下层劳动人民。商、周建立起“亲亲”、“尊尊”为主要原则的宗法法律制度。(2)春秋战国至秦朝——成文法536年)和晋国赵鞅“铸刑鼎”(公元前513年)为标志法律制度也开始出现重大变化刑罚体系开始向成文法制转变。经过春秋时期的演变到战国变法以后与君主集权制度的建立相适应法家思想在三晋兴起并在赵、魏、韩和秦国得到了广泛贯彻通过变法这些国家建立起以刑罚为主体的成文法律体系。秦代崇尚法治。秦律“密于凝脂”在各个领域“皆有法式”;在法律实施上坚持轻罪重刑严刑酷法。(3)两汉至隋唐——法律儒家化阶段秦朝的速亡为儒家思想4)宋元明清——法典与案例相结合阶段自宋代以后社会经济文化发展中国法律开始向法律技术的完备方向发展即在审判具体案件是如何实现司法操作与法律指导思想上的结合。案件成例作为一种法律形式得到很大发展例与律开始相互结合。明2.特点(1)基本特点:以皇权为法律的基本渊源刑法、民法、行政诸法合一司法行政不分。(2)鲜明特色:以礼法并用的方式把“天理、人情、国法”有机融合在一个法律体系之中。(3)司法与行政关系:司法从属于行政不同等级的行政官员同时也是不同管辖范围的司法官员。(4)古代法律影响到日本、东南亚等国家形成了中华法律体系。[中外关联]明清时期的中国与同时期英国政治制度中国 英国政体形式 封建君主专制 资产阶级君主立宪制权力中心 君主有无限的权力君主意志即国家法律臣民必须绝对服从 政府机构 明朝内阁和清朝军机处是君主专制强化的产物没有决策权对皇帝负责 英国实行责任内阁制内阁对议会负责是国家的决策中心历史影响 君主专制强化成为历史发展的障碍是中国落后的政治根源 防止专制独裁促进了资产阶级民主政治和资本主义的发展
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