2018年动物卫生监督工作计划.docVIP

2018年动物卫生监督工作计划 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）等法律法规的要求和农业部、省委省政府的决策部署，聚焦实施乡村振兴战略和健康中国战略的新任务、新要求，突出“质量兴农”和“绿色发展”两大主题，以“防风险、保安全、促发展”为目标，着力强化从养殖到屠宰全链条监管和风险管理，推动产业转型升级，严防发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，为“再上新台阶，建设新福建”作出新贡献。 二、工作目标 （一）动物和动物产品检疫。动物检疫申报点规范建设进一步推进，动物检疫规范化程度进一步提高；动物产地检疫达到农业部延伸绩效考核标准，定点屠宰场屠宰检疫率达100%，动物检疫证明全部实现电子出证；杜绝“隔山开证”、不检疫就出证等违法违规行为。 （二）病死畜禽无害化处理。无害化处理体系进一步健全，基本实现病死畜禽无害化处理，病死及病害动物和相关动物产品的无害化处理符合规范要求，不出现大规模乱抛病死畜禽现象。农业可持续发展试验示范区、农业废弃物资源化利用县、畜牧业绿色发展示范县病死畜禽无害化处理率达到100%。养殖环节病死猪无害化处理补助经费管理进一步规范，支出及时，不发生虚报骗取补助资金的违法行为。 （三）动物卫生监督执法。依法开展监督检查，其中县级每月至少一次，市级每季度至少一次，省级每半年至少一次。平均每个县（区）办结动物卫生监督执法案件10件以上（其中一般程序5件以上），全面消除“零办案县”。 （四）“瘦肉精”监管。年出栏万头以上规模猪场和县级以上城区定点屠宰场“瘦肉精”年度监督抽检全覆盖。 （五）生鲜乳质量安全监管。生鲜乳收购站和生鲜乳运输车年度监督检查全覆盖。 （六）饲料和饲料添加剂质量安全监管。监督检查覆盖生产、经营和使用环节。其中，生产、经营环节年度检查覆盖面不低于检查对象名录库的5%。 （七）动物病原微生物实验活动监管。辖区内兽医实验室监督检查率达100%。 三、主要任务 （一）强化动物检疫工作 1.加强动物检疫申报点规范化建设。三明、龙岩两个设区市的7个县（市、区）完成省财政今年安排的60个动物检疫申报点规范化项目建设。组织做好省财政往年安排的动物检疫申报点规范化建设项目的验收工作。组织开展全省动物检疫申报点规范化建设项目检查。 2.严格动物和动物产品检疫。认真落实动物检疫申报制度，严格按照法律法规、规程规范实施动物产地和屠宰检疫，按照《动物检疫工作记录规范》记录动物检疫工作开展情况。县级动物卫生监督机构要加强跨县特别是跨省远距离调运动物产地检疫工作的监督管理，严格落实跨省调运生长周期小于50天的肉鸡肉鸭免疫档案符合要求出证、其他家禽H7N9流感检测合格出证制度，严防畜禽从高风险地区向低风险地区调运。 3.加强检疫出证管理。规范动物检疫电子出证权限的授权，进一步加强对各地动物检疫电子出证工作的督促、指导，确保动物检疫电子出证工作的要求全面实施。依托检疫电子出证推动“互联网+”与动物卫生监督的深度融合，将电子出证作为强化从养殖到屠宰全链条动物卫生监管的重要抓手。 4.加强证章标志管理。落实动物检疫证章标志管理制度，切实规范动物卫生证章标志的入库、保管、发放、使用、回收、销毁等行为。加强动物标识及动物疫病追溯的监督管理。 （二）强化病死畜禽无害化处理监管 1.进一步完善无害化处理体系。依法依规监督、指导畜禽养殖、屠宰等业主配套建设与生产规模相适应的无害化处理设施设备。围绕收集、暂存、处理等关键环节，健全完善病死畜禽收集暂存体系，推动第三方建设专业化病死畜禽无害化处理中心，配备相应收集、运输、暂存和冷藏设施以及无害化处理设施设备，优先采用既能实现无害化处理又能资源化利用的工艺技术。 2.严格无害化处理补助资金的申报。严格按照规定的程序认真开展病死猪无害化处理确认、拍照（或视频）、登记，并在规定的时间内将数据汇总上报。发现死亡率超过正常范围、处理数较往年同期增幅较大的，及时组织进行核查。定期对病死猪无害化处理确认过程进行督查，防止虚报病死猪数量的违法现象发生。省级每年进行两次专项核查，市级每季度至少开展一次核查，县级每月至少开展一次核查。 3.强化补助资金监管。协调财政部门加快补助资金的支出进度，按照要求抓好资金使用情况的报送工作，按时填报项目资金使用情况数据。建立健全内部控制与外部监督相结合的资金监管机制，省级将聘请第三方专业机构对部分病死猪处理数量大的县（市、区）病死猪确认、补助资金发放等开展专项审计。 （三）强化动物卫生监督执法 以动物卫生监督执法规范年活动为抓手，进一步加大监督执法检查力度，强化违法行为查处。 1.全面实施监督检查。进一步摸清养殖、屠宰、动物诊疗等场所的数量和基本信息，建立分类档案，逐步实现精准管理。加大相对人动物防