中小企业融资难出路何在.docVIP

中小企业融资难的出路何在 　　发展中小企业的重要意义 　　 中小企业是我国国民经济的不可或缺的重要组成部分，在现代市场经济条件下我国的中小企业具有很大的优势和大企业无法代替的战略地位。中小企业是我国经济发展的重要增长点，对于促进产业结构调整以及经济的市场化进程都发挥着不可估量的作用。中小企业已成为市场竞争的基本力量，为国有大企业的改革创造宽松环境提供支持，也推动了其它各类专业市场的发育。中小企业的大量存在，不但可以降低经济波动给国民经济带来的风险，而且中小企业正在逐渐成为我国对外贸易和外向型经济的生力军。中小企业更是稳定农村经济发展，促进农村工业化和农村现代化的先锋，对于解决城乡就业问题以及培育中国新型的企业家都有着深远的意义。 　　 　　中小企业融资难的原因分析 　　 目前，中小企业的发展面临着许多困难，在激烈的市场竞争中往往处于不利地位。其中一个关乎中小企业生存的“瓶颈”问题就是融资难。 　　 首先，这一问题具有先天性。中小企业普遍存在规模较小、管理欠规范、经营变数多、竞争能力较弱、信用能力较低以及存续时间短、贷款风险大等问题。同时，由于资金的“零售”比“批发”的成本高，相应的“价格”也较高，这就进一步增加了中小企业融资的难度。还有一部分中小企业技术落后、管理水平低、财务制度不健全，逃避债务、甚至利用淘汰设备，以严重环境污染为代价生产低劣产品。在这种情况下，又怎么能建立起中小企业良好的信用形象呢？ 　　 其次，这也是金融体制滞后的反映。从间接融资方面看，无论国有商业银行的信贷管理体制还是具体业务都存在不利于中小企业融资的制度。国有商业银行注重对大企业的服务，在支持中小企业发展的货币政策方面存在着诸多障碍。一是没有充分发挥商业银行分支机构支持中小企业发展的主导作用。各地国有商业银行普遍存在对下级行特别是县支行及支行辖属营业所授权过小的问题，大量贷款由上级行审批，基层行只负责收贷收息，在可供基层行调剂的少量贷款中，还必须遵循放款安全性、流动性、盈利性三原则的最优组合，中小企业所能取得的贷款只是微乎其微了。二是商业银行信贷管理体制中存在着对中小企业的歧视因素。随着金融改革的深化，商业银行将目标市场定位于大城市，服务对象定位于大企业的趋势日益明显，在信贷份额中留给中小企业的资金余地很小。三是商业银行的金融服务有悖于中小企业的特点。中小企业大多规模小、机制活，在资金使用上有数量小、时间紧、周转快的特点，而商业银行办理贷款的环节复杂，加上担保、抵押、金额小、成本高、风险大等特点，根据经济效益最大或成本最小的经营目标，商业银行不会将市场目标定位于在银行资产业务运行过程中核算成本高且潜在风险较大的中小企业。四是固有的“恐私”观念仍然顽固存在。信贷人员把由政府干预的国有大企业在兼并破产中形成的呆、坏帐冲销戏称为“肉烂在国家锅里”；而如果把钱贷给中小企业，一旦发生呆帐、坏帐，则会怀疑经办人员谋私受贿，经办人将面临连带经济赔偿责任，甚至下岗，这影响了信贷人员为中小企业发放贷款的积极性。 　　 从直接融资方面看，证券市场给企业提供了一种新的筹资渠道，力图把原来的由信贷市场实现的货币性金融支持转化为由股票市场实现的证券性金融支持。但从目前情况来看，中小企业在证券市场上筹资依然艰险异常。一是股市壁垒，我国政府对中小企业的股票发行和上市虽然没有明文限制，但存在着事实上的所有制歧视。由于管理层一直将股票上市作为国有大企业解困的有效法宝，在“额度管理”的股票发行机制下，中小企业很难从相当紧张的发行额度中分得一杯羹。严格的上市条件和审核程序也使中小企业“望股兴叹”。二是债券壁垒，债券融资与股市融资相比具有财务杠杆效应，不分散企业控制权等优点，然而由于我国企业债券发行管理的计划色彩过浓，债券信用评级的可信度较差等方面的原因，企业债券市场始终给人以“够不着的葡萄”之感，中小企业更难以分享。三是创业板市场难以满足融资需求。2000年以来，政府建立了为中小企业提供融资场所的创业板市场（二板市场），其显著特点之一就是取消了所有制歧视，因而受到许多中小企业的关注。然而，创业板市场也难以满足众多中小企业的融资需求，市场容量的狭小决定了中小企业不可能通过该市场聚集足够的资金。而且，许多中小企业的资本与技术构成较低，生产工艺落后，产品技术含量和附加值小，再加上高额的佣金成本和代理成本，这一切都使中小企业的融资困难重重。 　　 　　出路在哪里 　　 第一，转变思想观念，为中小企业营造一个良好的政策环境和融资环境。一是国有商业银行应走出片面理解“抓大放小”的误区，改变“贷大不贷小”的一贯做法，彻底消除“信贷歧视”，把实施“双大”（大行业、大企业）经营战略同中小企业“三扶”（扶优、扶强、扶壮）战略相结合，在信贷政策和贷款总量上加以调整。二是政府应对中小企业提