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中小会计师事务所拓展新业务的思考 　　【摘要】我国会计师事务所经历三十年发展，在社会经济建设中发挥了重要作用。同时也面临着业务单一，同业压价竞争，专业人才短缺等问题，成为制约其生存和发展的障碍。以行业协会引导，会计师事务所积极开拓，细分市场，做专做精，实施人才战略等措施，促使会计师事务所的可持续发展。 　　【关键词】会计师事务所；同业竞争；行业引导；做专做精；人力资源 　　一、中小会计师事务所现状 　　伴随三十年经济建设的发展，我国注册会计师行业得到快速成长，具有证券期货业务资格的会计师事务所发展到七十几家，其他中小会计师事务所发展到几千家之多。注册会计师在我国经济建设中凸显出重要地位。 　　然而随着我国会计市场的开放，国际会计中介机构入住中国，抢市场，挖人才，导致我国会计师事务所生存空间委缩。特别是中小会计师事务所，数量众多，被关注度少，其面临人才短缺、不公平竞争、内部管理混乱等环境更为严峻，发展形势令人堪忧。 　　由于大部分中小会计师事务所基本就提供满足法律、政策法规或是工商部门年检等外力需求的鉴证类业务，所提供的服务具有极高的同质性。并且这种由外力因素而非内在需要引起的审计需求，使被审计单位将审计价格是否低廉作为选择事务所的主要标准甚至是唯一标准，而忽略甚至根本不重视审计质量的高低。所以在有限的市场空间里，竞争异常激烈。在这样的审计环境下，数量众多、良莠不齐的中小会计师事务所为了生存和占领市场，随意降低收费标准，以低价招揽客户，或者以信息咨询费、公关交际费等各种名义支付高额的介绍费、佣金或回扣，变相降低收费标准，甚至有极个别的从业人员将自已所从事的工作定位为“讨饭的”，严重拢乱了市场。最终损害了注册会计师行业的整体利益和会计师事务所的可持续发展。 　　二、中小会计师事务所发展的思考 　　注册会计师制度是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，注册会计师行业是服务改革开放和深化经济发展中的重要审计监督和专业服务力量。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，会计师事务所应??开拓进取，提供多元化、全方位的综合服务，更好地为社会经济结构转型和经济发展方式的转变服务。 　　（一）规范市场环境，引导发展方向 　　首先，针对目前既有的混乱市场，行业协会要加强监管，对破坏注册会计师行业形象，拢乱市场秩序的从业人员或会计师事务所要加强教育、适当处理、甚至不惜清理出去。以行业协会为统领，所有会计师事务所及从业人员通力合作，维护好现有的年报审计，资本验证等这一基本市场，以保证会计师事务所在这一领域能提供一个高质量的服务。提升行业形象，赢得社会认可。 　　其次，针对目前会计师事务所业务单一，为适应市场经济的发展，行业协会及政策制定部门加强引导，将我们行业引向一个更为广阔的发展空间，也为市场经济建设发挥更多的力量。其实我们行业协会及相关政策制定部门已经做了很多工作，且继续在探究。如2010年2月12日，中注协印发《关于贯彻落实的实施意见》的通知（会协[2010]13号），从十个方面作了详细阐述。2010年2月10日，中注协印发《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》的通知（会协[2010]10号），从拓展会计师事务所新业务领域的必要性，工作目标及主要工作措施三方面作了引导。2010年5月13日中注协编订了《注册会计师业务指导目录（2010年）》（会协[2010]38号）。2010年7月20日中注协印发《各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目表》的通知（会协[2010]52号）等。 　　（二）细分市场，做好定位 　　《注册会计师业务指导目录（2010年）》（以下简称《指导目录》）列注册会计师业务共计262项，其中，鉴证业务158项、相关服务业务104项。这些项目，既包括审计业务，也包括非审计业务；既包括已经开展的业务，也包括需要进一步拓展和开发的新业务。同时将业务项目所涉及的法律依据、报告使用者、委托人、专业胜任能力要求、执业准则、业务开展情况等逐项加以说明。《指导目录》实际已经为会计师事务所作了一个市场细分工作，为会计师事务所深入理解行业功能作用、大力拓展新业领域提供了工作思路。 　　各中小会计师事务所可根据所在地区及自身情况，在既有的业务基础上，从《指导目录》细分的业务项目中给自已做好定位，做专做精，做出品牌，提升声誉，创造高附加值，尽可能减少在同质市场中的残酷竞争。 　　（三）实施人才战略 　　人才是第一生产力，要“做专做精，做出品牌，提升声誉，创造高附加值”，会计师事务所必须要有相应的专业人才。会计师事务所要发展，就要树立以人为本的观念，全方位实施人才战略。要建立健全培养人才、招聘人才、储备人才、留住人才、激励人才成长的人力资源管理制度，创造良好的人才发挥才智的环境。 　　首先，会计师事