推进福建省产业升级2 讲解材料.ppt

推进福建省产业结构优化升级若干建议 在经济全球化的背景下，产业竞争问题已成为各国经济政策的焦点和重心，不仅许多发展中国家把注意力从促进总量平衡和总量增长转向结构化上来，从结构变化中求速度、救效益，而且许多发达国家为优化其结构和产业组织，增强产业的国际竞争力，也纷纷抛弃其不干预政策，以国家的力量干预和插手产业经济活动。 产业结构优化升级的一般理论 产业结构即产业间的关系结构，反映一个国家或地区产业之间的比例子关系及其变化趋势。 纵观世界各国工业化的进程，技术革命引起了产业革命，形成了新的社会分工，由此推动产业结构的优化。 产业结构演进的一般规律 三次产业结构变分理处的一般趋势 劳动力分布：首先由第一产业向第二产业转移，当人均国民收 入水平进一步提高时，劳动又向第三产业转移； 社会资本分布：重心也逐步从第一产业向第二、第三产业转移； 三次产业间变化：第一产业比重不断下降；第二产业重由快速上升逐步较为下降；第三产业则历经上升、徘徊、再上升的发展过程，逐步成为国民经济中最大的产业。 福建省产业发展历程 改革开放以来，福建省产业发展大致经历了三个发展阶段： 第一个阶段，即改革开放的初期，各市县分散办企业。 第二个阶段，到了20世纪末，各市县集中办企业。 第三个阶段，即近几年，产业发展走产业集群的发展道路。 对策与建议 －－优化产业区域布局,形成产业集群战略 必须以产业集群的理念考虑产业的地区布局，鼓励工业项目向福建省闽西闽北腹地发展，并形成产业链，以链核吸引企业集聚，带动产业链整体发展。成功例子，青口东南汽车工业集群。通过实施产业链战略，会在不同程度上改善产业状况，提高产业竞争力。中心城区原则上不再新上一般性制造业项目，重点发展高附加值、高科技含量、无污染的都市型工业。 －－加快产业组织结构调整 要在继续鼓励发展大企业、大集团的同时，积极扶持在行业中有竞争优势的中小企业，构建和完善以大企业为主导、大中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。引导龙头企业和大企业集团，主动承担产品结构调整和技术结构调整的重点项目；加强对中小企业的扶持，加快建立健全中小企业社会化服务体系和中小企业融资担保体系。 应采取积极措施，培育和发展资本市场，建立多元化的投资渠道帮助企业吸引外资、民间闲散资金等各方面资金，增大企业技术改造资金的投入，加快企业的技术改造步伐。 省政府应通过财政税收政策、利用外资政策、技术创新政策、产业政策等技持体系的建设，促进产业结构优化升级。 同时，成立产业发展促进会，发挥好沟通政府与企业的桥梁纽带作用，发挥好产业领域中介组织的作用，为推动产业结构调整和优化服务，协助政府落实国家产业政策。 －－建立促进产业结构优化升级的政策支持体系 党的十八大提出了生态型社会建设，这对福建省来说，尤为重要，因为福建相对其它省份来说，是个资源小省，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 大力发展环保产业，以控制不合理的资源开发为重点，强化对水资源、土地、森林、草原、海洋等的生态保护。 －－大力发展循环经济，建设生态型社会 －－大力发展非公有制经济，增强多种所有制结构活力 重点鼓励和引导民营经济加速发展，在市场准入、企业开办、土地使用、信贷税收、上市融资、进出口贸易等方面，让非公有制经济享有与公有制经济同等待遇。 建立健全非公有制经济的创业指导、融资担保、技术发等服务体系，建立健全投融资信息发布制度，发展规范的非国有企业咨询中介机构，引导非国有企业进行产品和技术创新，使非公有制经济发展成为加速工业化进程的生力军。 －－大力发展第三产业 结合国务院要求福建建设成为我国重要的自然和文化旅游中心要求，要特别重视现代服务业，如金融保险、物流交通、商贸会展等。福建现在正处于工业化的中高级阶段，第三产业增加值在经济总量中的比重十几年时间都在38～40％之间徘徊。现在只有厦门跨过50％。福建必须为后工业化阶段做准备，必须加大第三产业的发展速度，必须打破第三产业比重长期徘徊的局面。 “十二五”期间，争取每年第三产业的增长速度能高于第二产业的增长速度。 －－建设多层次闽台产业对接平台，促进闽台经济一体化发展。 要利用地缘优势，以沿海港口枢纽和交通干线为依托，加快厦门湾、闽江口、湄洲湾和三都澳等沿海一线产业集中区建设，形成沿福州——宁德——南平——鹰潭——上饶发展轴、厦门——漳州——龙岩——赣州发展轴、泉州——莆田——三明——抚州发展轴等的产业对接走廊，实现