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人才派遣市场中的问题与对策 　　［摘 要］本文从用人单位及相关派遣机构、被派遣人员、社会等角度浅谈我国人才派遣业存在的主要问题及应对措施。 　　［关键词］人才派遣；市场化；人力资源；问题；对策 　　［中图分类号］F272.9 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）35-0010-02 　　 　　人才派遣（talent dispatch）,也称人才租赁、劳务派遣、劳动派遣等,起源于美国,成长于欧美、日本,20世纪90年代中后期进入中国,近几年得到广泛应用和发展。人才派遣是指由人才派遣机构向用人单位提供所需要的、已与人才派遣机构签订劳动合同的人员到用人单位进行短期工作的一种用人方式及其衍生的相关服务。人才派遣属于人力资源分配的一种形式且为特殊表现形式,是人力资源市场化的产物,相对于传统雇佣方式具有成本低、效率高的优势。就人才市场的世界范围内看,美国的派遣人员已占总就业人口的50%,西欧超过了30%,日本也达到了20%,而我国的派遣人员只占总就业人口的1%左右,可见面临形势十分严峻。世界其他发达国家的人才派遣市场的繁荣,给我国发展人才派遣提供了不少借鉴和参考。 　　虽然我国人才派遣业起步较晚,但是自1996年建设银行在上海分行第一次引入人才派遣概念以来,发展到目前,除少数几个省份还没有开展人才派遣业务外,绝大多数省、自治区、直辖市均已开展了此项业务。我国的人才派遣业表现出“异军突起、生机盎然、活力无限、不可逆转”的总体特征。借鉴国外以前发展人才派遣市场的经验,人才派遣方式对于企业内外部劳动力市场的运行环境要求很高,极易引起各种新的劳资关系问题。所以,对于处于人才派遣市场初期的国家,缺乏规范化的人才管理,势必存在诸多的困难与问题。 　　1 人才派遣市场中的几大问题 　　（1）用人单位存在的问题。用人单位在人才派遣上存在就业歧视和待遇不公等社会现状。由于人才派遣是为解决用人单位短期的人才不足问题,建立的工作关系。正因如此,用人单位在态度上并未把派遣人员当做正式员工,造成派遣人员就业歧视和待遇不公问题严峻,这严重阻碍了派遣市场的人才储备。 　　（2）派遣机构良莠不齐。我国派遣机构良莠不齐、鱼龙???杂是事实,存在着许多未经登记无证经营的地下中介,还有相应一部分不具备条件的中介机构从事人才派遣业务。这些机构存在专业技术能力方面的缺陷,无法为用人单位提供与岗位相匹配的人才,也无法保障被派遣人员得到良好的人事服务。正是这些不合格的派遣机构导致了人才派遣市场的混乱。 　　（3）派遣行业规范缺失。由于该行业为新兴行业,缺乏必要的有效规范。在派遣行业市场造成了行业间打价格战、竞相压价、恶性竞争,造成许多派遣行业纷纷倒闭等不利于派遣行业发展的因素。有的派遣机构,为了招揽业务,压低了服务费用,服务质量也无法保证,对派遣市场不利影响很大。而有些用人单位,不讲求服务质量水平,只考虑资本因素,同样对派遣市场的良性发展制造障碍。这些都使得良好的派遣机构面对恶性竞争的市场,不得不降低服务费用,降低服务业绩,成为恶性竞争机构,更有的破产倒闭。 　　（4）派遣人员就业观念滞后。随着市场经济的深入,传统就业观受到了具有柔性、灵活弹性的就业观的挑战。各行各业均如此,而人才派遣更是冲破了传统“单位私有”观念,树立了“社会人”的新观念。而派遣市场之所以人才储备不足,正是因为大多数人仍持有传统终身单位制观念,无法接受派遣人员工作不稳定的现实。而用人单位和派遣机构中保障的不确定更使得派遣人员的利益得不到保障,成为派遣人员市场发展的瓶颈。 　　（5）派遣人员的利益不受保障。派遣人员通常因为短期工作的关系受到用人单位的忽视,不但正常劳动条件比正式员工差,甚至连月工资也无法与正式员工相比。诸如此类情况说明派遣人员的实际利益并未受到保护,这样会妨碍派遣人员队伍扩增,对发展人才派遣市场造成不利影响。 　　（6）派遣人员的职业生涯规划难以建立,技能难以得到充分的训练。许多用人单位忽视对派遣人员岗前教育和职业生涯管理教育等,采取消极管理手段,一味只追求自身利益的最大化。加上派遣工作的不稳定,派遣人员无法做到在工作中有计划地学习,无法切实提高自身的知识技术水平,在派遣工作中没有得到有效的训练和提高。 　　2 人才派遣市场的应对策略 　　针对上述提到的人才派遣发展中不利因素,笔者提出了从用人单位、派遣机构、人才自身、政府部门方面的应对策略。 　　实现“过渡”就业。人才派遣机构实际上是个就业信息聚集中心,大学生可以利用其信息资源优势,扩大就业选择的空间,让自己在流动中找到最适合自己的工作,使自己的才华得到施展,更好地体现自身的价值。一般来说,在人才市场上寻求派遣人才的单位,都是因为有一些比较急迫的紧急项目,因而其开出的薪金也比较高。大学生由于其