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从建国以来中国的土地制度变迁看党的思想路线 　　摘要:在中国共产党的历史上,毛泽东第一次提出并使用了思想路线这一概念,从此以解放思想、实事求是、与时俱进为精髓的思想路线成为我们的行动指南。建国以来,中国的土地制度经历了数次变迁,考察其变迁的过程,我们可以发现,党的思想路线始终贯穿其中。 　　关键词:建国以来;土地制度;变迁;思想路线 　　中图分类号:D26文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0158-03 　　 　　 今年是改革开放三十周年,在这三十年里中国的经济社会发展取得了前所未有的巨大成就,不论是城市还是农村,人民的生活水平都有了极大的提高。特别是农村,在改革开放的三十年里更是发生了翻天覆地的变化。然而,农村在现代化过程中也涌现出很多问题,其中与土地相关的纠纷层出不穷。在农村,土地是最重要的生产生活资料,因此处理好土地问题是三农问题的重中之重。新中国成立以来,国家在土地方面作了很多努力,中国的土地制度经历了几次大的变革。纵观这几次变迁,我们可以发现,党的思想路线始终贯穿其中。 　　一、建国以来中国土地制度变迁的过程 　　从新中国成立以来,中国的土地制度经历了土地改革,到土地合作化和人民公社,再到家庭联产承包制的变化过程。解放前,半殖民地半封建的中国维持封建的土地所有制,占农村人口不到10%的地主、富农却占有了百分之七八十的土地,他们凭借手中的土地对广大农民进行残酷的剥削。在这种情况下,1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。这次改革使广大农民分得了土地,极大地提高了农民的劳动积极性。紧接着,从1953年开始,中华大地上兴起了农业合作化运动,这次的合作化是在中国共产党的领导下,通过农民参加合作社的方式,把以生产资料私有制为基础的个体农业经济,改造为以生产资料公有制为基础的农业合作经济。这次社会变革,基本实现了土地由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变。当农业合作社发展到一定程度后,人民公社就在高级农业生产社联合的基础上形成了,公社成立后,实行土地公社???有制,并取消了自留地,这严重挫伤了农民的生产积极性,影响了农村生产力的发展。为了克服人民公社的种种弊端,从1978年起,中国开始实行以家庭承包经营为主的农业生产责任制,农民“交出国家的、留出集体的,剩下是自己的”,这就极大地调动了农民的生产积极性。 　　家庭联产承包制是一次有益的制度创新,然而它毕竟不能解决农业生产过程涌现出的全部问题。近年来,家庭联产承包制在运行过程中不可避免的暴露出一些弊端,要想解决这些弊端,就必须寻求一种新型的土地占有关系。土地流转就是在家庭联产承包制的合理框架内引入市场机制,在农村实现农民土地承包权和使用权的分离,农民的土地使用权可以转让,从而使土地的利用率最大化。在2008年10月9日至10月12日召开的中共第十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,中央明确提出:“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”[1] 　　二、党的思想路线的含义 　　1978年关于真理标准的大讨论后,我党恢复了毛泽东同志倡导的思想路线,即:坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。这一思想路线的核心是实事求是。“‘实事求是’出自班固《汉书》‘修学好古,实事求是’,表达的是中国古人学人的治学之道。1942年,毛泽东同志对实事求是作了精辟的解释,赋予了它新的含义。毛泽东同志说:‘实事’就是客观存在着的事物,‘是’就是规律性,‘求’就是我们去研究。共产党人坚持实事求是的态度,就是党性的表现,就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。”[2] 　　我党的思想路线从唯物主义、认识论以及真理论的角度体现了实事求是的重要性。“坚持一切从实际出发”,这里的“实际”,既指客观存在的事物,又包含着已经发生过的历史,一切从实际出发,就是坚持物质第一性的唯物主义原则;“理论联系实际”,理论是理性认识,是真理性的认识,它具有普遍性,而实际则具有个别性、特殊性,因此我们在分析问题时要透过现象看本质,深入实际调查研究,把获得的感性认识上升到理性认识;“在实践中检验真理和发展真理”,实践就是理论与实际的结合,一个理论之所以成为真理,是因为把它运用于实际生活中,有利于发展生产力,从而推动历史向前发展。同样的,真理性的认识中不能推动生产力发展,甚至起阻碍作用的部分在实践过程中就可以得到纠正。 　　我党的思想路线是实事求是的马克思主