从产品视角分析旅游度假区管理重点.docVIP

从产品视角分析旅游度假区的管理重点 　　中图分类号:X322 文献标识码:A 　　内容摘要:本文认为研究旅游度假区的管理,首先要明确旅游度假区的管理对象和管理内容,即解决“管什么”的问题。为此,文章从旅游度假区的产品出发,借用Stephen L.J.Smith的“旅游产品要素理论”,将旅游度假区的产品划分为有形产品、好客服务、多样化选择和游客参与四种类型,并通过对旅游度假区内旅游者与这四类产品生产者之间关系的剖析,指出旅游度假区的管理重点。 　　关键词:旅游度假区 管理 产品 　　 　　随着我国旅游业从观光旅游到休闲度假的转型,旅游度假区管理愈益受到重视。魏小安、王国新、王莹、隋永强、刘俊等学者对旅游度假区的管理进行了开拓性研究。如王莹(2002)等通过对浙江省旅游度假区的调研,指出度假区管理机构的常见模式包括度假区管委会与旅游局合署办公、独立的度假区管委会以及度假区管委会与区域开发区管委会合并三种;刘俊在《我国度假区治理结构及其变迁》(2007)一文中,系统分析了中国度假区治理结构及其类型,指出目前我国12个国家级旅游度假区存在两大类管理结构,一类是企业开发,一类是政府主导,具体而言包括地方政府直接治理、管委会治理、政企合一型治理、过渡型治理、企业化公司治理等。 　　上述有关旅游度假区管理的现有研究主要集中在旅游度假区的管理主体,即“谁来管”的问题上,然而,研究旅游度假区的管理,并不仅仅是解决“谁来管”的问题,如果不能明确旅游度假区的管理对象和管理内容,即“管什么”的问题,对管理主体(“谁来管”)及管理方式(“怎么管”)等的探讨可能都略显苍白。 　　 　　旅游度假区的管理对象及内容 　　 　　对旅游度假区管理对象的探讨不得不回到一个基本问题,即旅游度假区是什么?在这一问题上,从上世纪70年代至今,日本、美国、中国等的专家学者都提出过不同的见解。譬如,一家日本咨询公司在印度尼西亚巴厘省杜阿道度假区详尽规划草案(1973)中提出,“旅游度假区是一个综合性的、高质量的海湾综合体,拥有完备的娱乐和商业设施,其服务对象是那些高消费游客,他们希望可以找到提供多种设施和广泛服务的高质量的饭店和度假环境”。美国规划专家Inskeep(1991)将度假区分为城镇型和综合型,认为前者是在原有城镇社区功能和用地类型的基础上,依托海滨、滑雪、历史遗迹、宗教朝圣等资源衍生出旅游度假功能,从而成为游客和原住民、城镇和度假功能合一的度假区,后者则是经过严格统一规划的、完全为游客服务的旅游服务设施聚集体。我国学者邢铭(1995)指出“旅游度假区即旅游度假开发区,是我国现存几种城市开发区的一种,它是在旅游资源非常丰富的城市(地区)划出一定范围,以旅游、娱乐、度假、休养为主要目的的开发区”。吴人韦(1999)指出“旅游度假区是指旅游资源集中,环境优美,具有一定规模和游览条件,旅游功能相对完整独立,为游憩、休闲、修学、健身、康体等目的而设计、经营的,能够提供旅游度假设施和服务的旅游目的地整体”。廖慧娟(2008)认为“旅游度假区是度假旅游活动的场所……是为度假者提供娱乐、休闲、疗养及短期居住的综合体”。上述定义尽管不完全一致,但仍可从中看到旅游度假区至少要具备以下基本特征:首先,综合性,即旅游度假区是满足人们多样化需求的场所;其次,自然环境依托性,即旅游度假区往往以优美的景色、清新的空气、充足的阳光等优越的自然环境条件为基础;第三,高质量性,即旅游度假区向游客提供的产品和服务应该是高质量的。这些特征决定了旅游度假区所提供的必然是依托于自然环境的、丰富多样的、高质量的产品(和服务),而这些产品的提供者,正是旅游度假区的管理对象。 　　为了进一步明晰旅游度假区的管理对象及管理内容,参照Stephen L.J.Smith对旅游产品五大要素“有形产品、服务、好客、多样化选择和游客参与”的划分,本文结合旅游度假区的实际情况,对其产品及相应的生产者进行了如下梳理,并明确了对各类生产者的管理内容(见表1)。 　　 　　 　　由表1可见,旅游度假区的管理根据产品生产者的差别,可大致划分为六种类型:自然资源及环境管理、设施(含营利性和非营利性)管理、员工管理、周边景区(点)管理、当地居民管理和游客管理。对旅游度假区的管理主体及管理方式的进一步研究,将建立在这六种类型之上。 　　 　　旅游度假区管理重点 　　 　　为了进一步明确旅游度假区管理的核心和重点,图1表示了旅游度假区的产品生产者之间的相互关系,图中箭头粗细表示对旅游产品影响的大小,箭头越粗,影响越大。 　　由图1可以看到,旅游者是旅游度假区产品的消费者,同时也是旅游度假区产品的生产者,他们在和旅游度假区内部的自然资源和环境、各类员工及旅游度假区外部的当地居民和周边旅游景区(点)的直接