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从人力资源视角分析河南承接东部产业转移的对策 　　2010年以来,我国经济逐步企稳回升;同时全球经济也得到了快速复苏,致使东部地区企业普遍面临招工困难,民工荒的现象在沿海爆发。在这种形势下,对我国区域经济结构进行必要的调整已经势在必行,作为人力资源大省,河南省具有承接东部地区产业转移的劳动力优势。 　　一、民工荒背后的经济结构失衡 　　一是东部与中西部经济结构的失衡。东部地区在我国吸引外资方面占有绝对优势,据分析,东部地区在近年来利用外资总额中所占的比重超过80%,仅在2006年,东部地区实际利用外资额为1658.87亿美元,占总合同金额的87.74%。由于东部地区经济的快速发展,导致了对劳动力的需求旺盛。二是东部地区产业结构的失衡。东部沿海地区的经济发展在改革开放后获得了较大的发展,但随着东部地区经济的发展,处于产业链中低端的产业依然是东部地区经济发展的主力,而这些产业基本上都是劳动密集型,对劳动力需求较大;而随着中西部地区经济的发展,及国家对农业的投入增加,导致了大量外出务工人员回流,致使沿海地区的民工荒的现象加剧。 　　二、河南承接产业转移的人力资源优势 　　(一)劳动力资源丰富 　　在知识经济时代,人力资源日益成为企业最重要的资源,是推动企业成长与经济发展的主要要素,现代工业体系的形成与产业积聚都要建立在丰富的人力资源基础之上。根据河南省统计年鉴和相关人力资源统计数据,河南省人口在2009年已经突破一亿,成为全国人口第一大省,具有劳动能力的人超过总人口的80%,其中年富力强、精力充沛的壮年人力资源约占45%。而且劳动力资源中有三分之二集中在农村,由于农村人均耕地较少,他们当中又有大部分的人员是剩余劳动力,急需从农村社会转移出来,因而具有提供大量劳动力的可能。因此,在当前民工荒的形势下,劳动力资源成为河南省承接产业转移的巨大优势。 　　(二)拥有大量的劳务品牌 　　河南有近2000万庞大的劳务输出人口,长期以来在全国各地从事着劳务工作,为当地经济发展做出巨大的贡献,而且也形成了全国闻名的“劳务品牌”,如安阳建筑、长垣厨师、遂平家政、周口海燕技工、唐河保安、开封服装加工、永城纺织、新县涉外、禹州电子、栾川渔工等31个劳务品牌,已叫响全国。这种品牌优势使河南具备了承接产业转移的人力资源基础,能够为转移产业提供高质量的劳动力,特别是在全国各地都普遍缺乏高级技工的情形下,这种优势会更加有利于承接产业转移。 　　(三)具有人力成本价格竞争优势 　　由于经济发展相对滞后,并且人口较多,尽管河南的经济总量较大,但人均GDP较低,而且人均可支配收入也较低。根据2009年统计年鉴所示,本年度河南的城镇居民人均可支配收入14372元;另外根据国家统计局公告,河南的平均工资为14485元,比全国水平低5246元,为全国倒数第一,仅为全国平均水平的73.4%。由于河南人力资源成本较低,能适度降低企业的经营成本,并且使河南具有较大的工资增长潜力,可以在较长时间内保持劳动力成本优势;而在另一方面,东部地区企业面临着生产要素价格上涨的压力,利润空间大大缩小,急需寻找更具有要素价格竞争优势的投资地区,河南无疑成为理想的选择。 　　三、河南承接产业转移的人力资源对策 　　(一)稳定人力资源数量 　　尽管河南省总体人力资源丰富,但由于省内经济发展相对落后,主要依赖于农业提供就业环境,导致了河南省大量的劳务人员外出。因此,河南省在承接东部地区产业转移的过程中,其首要前提就是要稳定河南省的人力资源数量,实现人力资源的聚集,为转移产业在河南的落户提供永不枯竭的人力资源支持。目前当务之急是要坚决贯彻国家相关劳动保护制度,并结合本省实际,制订切实可行的人力资源保护措施,保护劳动者的合法权益,为就业创造良好环境,使河南省的劳动力市场更加具有竞争力,吸引务工人员的回流,同时吸收区域外优秀人才资源,为承接产业转移奠定人力资源基础。 　　(二)加快劳动力要素市场的建设 　　产品市场的繁荣与发展依赖于要素市场的健全,人力资源作为要素市场的一个重要组成部分,更是决定产品市场发展的不可或缺因素。而河南省劳动力市场尚欠成熟,这与工业化的进程极不适应,也不利于承接产业转移,为此必须加强劳动力要素市场的建设。在实践中要以丰富的人力资源为基础,通过大力发展以劳动力为基础的要素市场,创新用工方式,探索在劳动力资源与用工企业之间建立稳定的合作关系,为产业的发展奠定良好的环境,吸引东部地区产业转移。 　　(三)发挥河南劳务品牌优势 　　从根本上讲,产品的竞争力主要取决于劳动力的质量,这是人力资源作为企业最具有活力的要素本质所决定的。河南省具有全国闻名的劳务品牌,所创造的产品更具有较强的竞争力,这是河南省承接产业转移的基础条件。在承接产业转移过程中,河南要进一