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从报纸发行市场谈我国农村报业的发展 　　摘要：十六届五中全会以来，新农村建设已成为所有媒体宣传的重点和热点,作为面向“三农”的报纸也备受关注, 然而，根据目前农村报业市场的现状来看，农村报业市场如何拓展将是报业媒介实现农民读报时代面临的重大问题。 　　关键词：农村报业；市场；发展 　　 　　一、农村报业市场现状 　　 　　“每千人拥有报纸”是世界上每个国家对本国或本地衡量文明程度高低、经济发达与否的一个重要参数。据2003年的世界日报协会的报告数据显示：挪威每千人出售报纸705份，日本653份，美国269份，在我国有调查数据表明：中国2001年，报纸每千人65份，相比之下实在令人汗颜。然而在农村，据中华全国农民报业协会统计,目前我国直接服务于占总人口近70%的农民的报纸仅有二十多种，农民平均千人拥有报纸量不到1份。那么究竟是什么原因造成报纸在农村的发行量少??缺乏影响力呢？农村经济相对落后阻碍了报纸进驻农村的步伐,贴近“三农”的信息与科学技术在数量上、质量上与农民受众需求存在着很大的差距。极个别地方，由于其地方的土政策与上级部门政策相悖，甚至会有意识地不让农民看报。受以上等因素的制约，农村报业市场不可能在短时间内走向繁荣，但只要政府和报业媒介共同努力，农民读报时代在不久的将来必将实现。 　　 　　二 、加大政府投入扶持力度 　　 　　随着国家一系列惠农政策的实施，新形势下的农村给报纸的拓展留下了广阔的空间与巨大的市场。《〈全国报纸出版业“十一五”发展纲要〉行动计划――新农村报纸出版促进计划》中明确指出：“报纸出版资源配置政策向农村倾斜，完善‘三农’类报纸出版优惠经济政策。改进农村党报发行，显著提高各类‘三农’报纸在农村地区的普及率，满足农民精神文化需求。创新内容形式，增强服务意识，拓展服务领域，显著提高报业服务‘三农’水平，促进农村经济、社会和文化发展。” 农村的发展需要报纸，报纸的发展也需要农村。媒介应在政府的扶持下把社会责任放在首位，积极为新农村建设、为和谐社会的构建贡献一份力量。 　　首先，政府要加大投入力度，从宏观的角度，一方面对报纸深入农村做政治上的要求和农村新闻方面进行改革，针对报纸在农村发行成本过高的情况，在一定时期，政府对报纸下乡可以采取多种方式进行激励和帮助，比如根据党报在农村的发行量在总体发行量中所占的比例进行经济上的补贴，比如采取鼓励赠报下乡等方式减少农民订阅报纸的成本等。另一方面是政府要参加一些报纸在农村发行渠道的建设，要创建村级报刊图书阅览室，让农民能看到报，有地方看报，方便看报。其次，要加强对广大农民媒介素养教育。重视农村教育，提高农民素质是农村传媒发展的关键。虽然农村居民的文化素质有了显著提高，特别是九年义务教育的普及基本扫除了农村的青壮年文盲。但是，农村居民的文化素质与我国现代化建设仍不相称，特别是和城市居民还有相当的差距。这显然影响着农民报在农村的推广和发展。加强对农民的媒介素养教育，最主要的目标就是要使他们学会从大众传媒获取有用信息和各种知识的能力，达到利用传媒资源促进个人发展的目标。重视对农民的媒介素养教育，无论是对培养农民的民主法制意识还是提高他们的科学文化知识，其作用都是积极有效的。 　　 　　三、进行农村报纸受众细化 　　 　　目前，在我国报业的发展阶段，必须将报纸发展的三个轮子，采编、发行和广告整合起来，其中，采编是基础，任何时候都必须把报纸采编放在突出重要的地位，采编是报纸得以安身立命的根本，故曰“无编不立”；发行是报纸的生命线，发行上不去，采编也难以顺利进行，没有一定的发行量，任何报纸都不可能成功，即所谓“无发不成”；广告是报纸的经济基础，是每个报社的衣食之源和利益指向，没有广告，或者广告太少，报纸就不能富裕，故曰“无广不富”。所以，我国当前市场化报纸发展的驱动模式就是采编、发行和广告三轮共同驱动，三者缺一不可，三者都很重要，不可厚此薄彼。 　　1.立足定位，精心采编，突出“三农”特色，让报纸版面吸引农村受众。农村报纸的定位是服务农业、农村和农民。农业发展到今天，已从生产劳动的田间地头延伸到企业的加工车间、城市的农贸市场、超市甚至到市民的餐桌。传统农业逐步走向现代化农业。农民不仅关注农村实用技术层面的问题，而且关注农业政策和农业产业结构调整的问题，一些法律法规、市场信息也是他们注意的对象。作为定位于“三农”的农村报，不仅要关注农民的生产、生活，更要用新闻报道给予更多的关注和支持。把报纸办到涉农的方方面面，办到农民受众的心坎里，这是新形势下市场对农民报的呼唤。农村受众对所订报纸的期望值比较高。想要办出适合本地农村的报纸，就要把他们需要的惠农政策、科技动态、市场行情、求职用工、文化、娱乐、生活信息加以梳理，为农民提供引导性、趋势性信息，把报纸打造成