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从施工总承包的角度论述成本控制的实践 　　摘要：滨江安置小区是县级财政投资兴建的项目。通过施工总承包模式进施工任务委托。当时设计图纸已完成，业主滨江建设指挥部为了控制投资的目的，在招标文件中明确采用固定总价方式。项目中标后，广厦建设集团有限责任公司作为施工总承包方，在工程量清单核算、工程设计变更联系单和施工联系单管理、材料的采购与供应、分包单位的管理上全过程中围绕施工合同要求进行成本、质量、安全、进度各方面的管理，尽其所能在保证质量安全工期的前提下节省成本，取得较好的社会信誉与经济效益。 　　 　　工程概况 　　滨江安置小区项目由A、B、C三块工程规模、体量基本相似的群体建筑组成，工程于2008年8月22日开工，2010年4月19日竣工，总建筑面积为197703 m2。分别由9幢26层与9幢7层住宅楼组成，地上26层，地下一层。指定分包工程为铝合金门窗、外墙涂料与电梯工程，总承包合同总工期为500天。合同约定每延期一天按5000元/天进行处罚。合同造价3.29亿元固定总价包干，不包括的风险范围：①双方认可的设计变更、②不可抗力因素造成承包方的直接损失费用、③主要材料在施工期间的涨跌按杭财基杭建市【2008】44号、【2008】211号文件调整，④工程量清单漏算少算的在中标后一周内提出可作调整。 　　一、根据工程量清单查漏项工程项目 　　由于工程量清单在招标时作为招标文件的组成部分交给施工单位并作为编制标底和计算投标报价的依据，是招标文件中最关键性的内容。因此招标工程量清单合理与否，在标书编制过程中就应认真仔细应对。依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。 　　 （一）、认真研究、审阅招标图纸和工程量清单 　　到了施工招标阶段，一般发包方急于发放招标文件以加快工程开工建设的时间，因而留给工程量清单编制单位的时间极为有限。在有限的时间里，编写清单的人员不可能对大量图纸内的所有分???内容一一罗列出来，必然会造成图纸上有的分项工程在清单中遗漏，比如在滨江安置小区地下三个车道墙面的干挂花岗岩1480?与需二次设计的幢号主入口钢结构雨篷15×9=135?就没有列入清单中。在工程项目开工前，我施工单位现场施工人员认真研究、审阅招标图纸及工程量清单的内容后，及时纠正了遗漏的分项工程。此二项增加费用727000元。 　　 （二）、熟悉施工工艺、流程和施工规范 　　 由于工程量清单是由专业的造价管理人员来编制，因对施工工艺、流程和施工规范的理解深度不同，导致对某些分项工程的多道施工步骤不了解，造成清单编制中往往遗漏了数量相对较小的工作内容。例如本项目中钢筋混凝土桩分项工程特征描述里遗漏了凿桩头1620个、清理桩间土及桩头防水处理等内容。在我方的要求下，经现场监理与跟踪审计单位的确认，增加了遗漏部分的费用120852元。 　　（三）、深化招标设计图纸 　　 由于设计的深度及细化程度不够等问题，招标图纸中部分内容并未达到编制工程量清单的要求，编制人员往往直接遗漏了该项工作内容。例如在本项目中的地下室配电房平面示意图上有一个室内管沟，但没有标注具体尺寸、做法和大样图；又如在走廊隔断上画有扶手的示意图，却无文字说明、材质尺寸等相关信息。此项增加费用430021元。 　　二、施工过程中设计变更及施工联系单的管理 　　（一）．设计联系单 　　设计联系单是指经审查合格的施工图设计文件从施工图交底之日起至通过竣工验收期间，因项目现场的实际情况与原设计所依据情况不一致或由于其他客观因素，为了保证工程项目的质量和安全，设计单位必须对施工图设计文件做出修改。本项目设计单位编制设计变更图或《设计变更通知单》，施工单位提出的为《设计变更洽商记录》。 　　设计变更的内容有以下内容发生时应及时确认所延误的工期和发生的费用。 　　(1)更改工程有关部位的标高、位置和尺寸； 　　(2)增减合同中约定的工程量； 　　(3)改变有关工程的施工时间和顺序； 　　(4)地质条件变化引起的修改； 　　(5)其他有关工程变更需要的附加工作。 　　如屋顶幕墙方案的设计修改变更，致使屋面结构做相应修改，延误工期14天，增加工程造价2587398元。 　　（二）．施工联系单 　　施工联系单是指工程项目施工期间，为了保证工程项目的质量和安全，确保项目的顺利实施，由建设或施工单位提出的涉及设计修改内容以外的变更。 　　如滨江安置小区地下室电缆管线加固（编号ABC01）中由于设计原因对地下室穿墙管线进行加固所发生的事项，涉及了以下方面的内容： 　　（1）加固引起的专项施