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保康发展低碳经济的思考 　　摘要：当前，如何发展低碳经济不仅是一个经济问题，而且已经摆在经济社会可持续发展的战略高度。以保康为参照，对山区发展低碳经济做了一些思考，形成了一些粗浅认识，仅供参考。 　　关键词：低碳经济；环保瓶颈；路径选择 　　中图分类号：F2　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2011)04-0093-02 　　 　　低碳经济是当今世界正在兴起的一种发展方式，是以低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一重大进步。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。加快发展低碳经济，不仅是顺应当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择，也是深入贯彻落实科学发展观、推动县域经济社会又好又快发展的重大战略举措。 　　 　　1、山区发展低碳经济的基础条件 　　 　　保康位于鄂西北襄樊市境内，是个全山区县，也是省定国家级扶贫开发工作重点县和全省脱贫奔小康试点县，版图面积3225平方公里，辖11个乡镇、257个村，总人口28.7万人。独特的地理环境和气候条件，为保康发展低碳经济奠定了良好的基础。 　　(1)自然资源相对富集。矿产、水能资源丰富，现已探明磷矿、硫铁矿、煤矿、铁矿等，共六大类27种，尤其是磷矿资源，居全国第四，储量达10亿吨，有“中部磷都”之称；拥有南河、沮水、蛮河三大流域，水能蕴藏量19万千瓦，可开发利用16万千瓦，居襄樊各县市之首。生物资源种类繁多，现有野生动植物品种2700多个，仅野生花卉就有258种，其中古桩蜡梅、野生牡丹、云锦杜鹃、千年紫薇等珍稀花卉自然群落举世罕见。旅游资源独具特色，境内青山滴翠，群峰竞秀，自然景观众多，五道峡、野花谷、汤池温泉、九路寨等景区在全省都小有名气。丰富的自然资源，为低碳经济发展创造了良好条件。 　　(2)生态环境保护良好。保康山青水秀，冬暖夏凉，空气质量较好。全县林地面积309万亩，森林覆盖率达66.1％，发展低碳经济具备良好的生态基础。 　　(3)特色产业基本形成。近年来，保康县委、县政府围绕生态经济强县目标，依托优势资源抓招商、上项目，大力发展主导产业，形成了具有山区特色的产业体系。工业围绕建设全省重要磷化工产业基地的目标，深入实施“矿化结合”，狠抓“一区五园”建设，大力发展园区经济和“飞地经济”，初步形成了以磷化工业为主，水电、农副产品加工和机械建材轻工业为辅的县域工业格局。农业初步建成了以茶叶、烟叶、核桃、蔬菜、食用菌、畜牧养殖为主的六大特色产业，全县特色产业基地总面积达46万亩，特色产业收入12.1亿元，在农村经济中的贡献份额达50.8％。第三产业形成了以旅游为龙头，商贸流通、饮食服务、房地产开发、信息交通竞相发展的蓬勃态势，与武汉三特公司合作开发的九路寨生态旅游项目成功列入了“鄂西生态文化旅游圈”重大核心项目。加之麻竹、襄保、保宜三条过境高速公路的今年相继开工建设，为保康发展低碳经济奠定了经济基础，提供了外部条件。 　　(4)循环经济初显成效。目前，循环经济发展理念已深入人心，在工业生产中，积极开展“窑法磷酸”工业化试验，大力推广科学配矿、化学选矿新技术，促进了中低品位磷矿石转化利用；青山能源公司电动汽车锂电池项目被列入全省重大科研专项，荆山水泥公司利用磷矿渣制作水泥，楚烽公司采取黄磷炉余热回收利用等，既节约了生产成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全县农村已建成户用沼气池23000座，占农户总数的37％以上，改变了传统烧柴做饭、取暖习惯，提高了农村生活质量。同时，家用太阳能热水器、节能电器的广泛推广使用，为推动节能减排、发展低碳经济起到了重要作用。2009年，全年二氧化硫排放量205吨，比去年减排9吨；工业废水排放量96.05万吨，比去年减排19.95万吨；工业废水、烟尘排放达标率分别达到99.9％和91％，工业固体废物综合利用率100％。 　　 　　2、山区发展低碳经济的瓶颈制约 　　 　　目前，保康发展低碳经济虽然基础较好、潜力很大，但从总体情况看，低碳经济的发展才刚刚起步，还存在着一些突出问题。 　　一是低碳经济认识不够。对低碳经济缺乏了解，没有深刻认识到温室效应所带来的危害，没有充分认识到发展低碳经济的长远出路，发展低碳经济仍处于口号式宣传阶段。 　　二是经济发展相对缓慢。低碳经济的发展需要大量资金、人力和科技的投入，且短时间内效益并不显著。保康属于省定国家级扶贫工作重点县，经济发展和全国、全省、全市平均水平相比有较大差距，低碳经济发展难度较大。 　　三是工业生产水平偏低。山区大都处于工业化初级阶段，工业多集中在资源消耗型的上游产品上