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加快城镇化进程 走中国特色新型城镇化道路 　　摘要:中国的国情决定了中国既不能走西方发达国家的城镇化道路，也不能走许多第三世界发展中国家的城市化道路，而要走具有中国特色的新型城镇化道路，即“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。当前，中国正面临着难得的发展机遇，我们要抓住机遇，加速推进城镇化进程，走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。 　　关键词：中国特色；城镇化；道路 　　中图分类号：F291.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0156-03 　　 　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。中国正处于城镇化加速推进的关键时期。加速推进城镇化进程，走中国特色的新型城镇化道路，对于深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，实现全??建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。 　　一、加快城镇化进程的重大意义 　　城镇化，也称城市化，是指农村人口向城镇转移、城镇规模扩大以及由此引起一系列经济社会变化的过程，是现代化的重要途径和必然归宿。城镇化水平是一个国家文明发达和社会进步的重要标志。城镇化的实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。加快城镇化进程，已成为中国深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大战略选择，成为全面提高人民生活质量、促进社会文明进步、实现可持续发展、向现代化迈进的必由之路，也是推进工业化、实现城乡一体化的根本途径。 　　1.加快城镇化进程，是扩大内需、实现需求结构转型的重要动力。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。目前影响中国经济可持续发展的一个重要问题是内需不足。由美国次贷危机引发的全球金融危机使世界经济发展受到严重冲击，中国经济也受到很大影响。中国是一个拥有13亿人口的大国，国内需求尤其是农村需求增长潜力巨大。中国农村人口是城市人口的两倍，但消费总量仅为城市消费总量的90%。加快城镇化进程，可以扩大内需，提高居民消费水平和社会投资需求水平。首先，城镇化可以大幅度提高居民消费能力。城镇化推进的过程，就是非农产业向大中小城市、小城镇聚集和农村人口市民化的过程，如果中国保持1998年以来的城镇化速度，城镇化水平每年以1.2%的速度递增，每年将新增城镇人口约2 000万，这是一个庞大的消费群体，必将加速提升中国消费水平。其次，城镇化可以扩大社会投资规模。市场主导型投资的增加，是优化投资结构，促进经济可持续发展的基本要求，城镇化带来的农村人口市民化和产业集群发展，必将带来巨大的市场投资需求，提高社会投资规模和效率。城镇化带来的持续投资，必将拉动中国经济长期增长。 　　2.加快城镇化进程，是实现产业转型升级、促进三次产业协调发展的有效途径。第一、第二、第三产业协同带动，是经济可持续发展的产业支撑。加强产业转型升级，实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，是当前中国转变经济发展方式面临的重要任务。2009年中国第三产业增加值占国内生产总值的比重为42.6%，比上年提高0.8个百分点。但第三产业比重仍然偏低，不仅显著低于发达国家70%的平均水平，也明显低于发展中国家50%的平均水平。中国第三产业水平低的基本原因是中国城市化水平偏低，分散居住的农村人口比重过大，不能为第三产业的发展提供广阔的空间，加快城镇化进程，不仅能推动教育、医疗、社会保障、就业等社会事业的发展，而且能推动金融保险、商贸物流、研发设计、电子商务、信息咨询、旅游休闲、家政服务等服务业的发展，使经济增长由主要依靠第二产业带动转为第一、第二、第三产业协同带动。 　　3.加快城镇化进程，是优化城乡结构、促进城乡经济社会发展一体化的重要抓手。人口多、农民多、底子薄、生产力不发达、发展不平衡、城乡差距大，仍然是中国的基本国情。调整城乡结构，加快推进城镇化进程，是加快经济发展方式转变的迫切要求。城镇化可以带动人口、资金、技术等要素配置的空间变化，是优化城乡结构、实现城乡一体化的重要抓手。加快城镇化进程，应从城乡发展一体化的高度，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会关系，促进城乡社会协调发展。提高城镇化水平，增强城镇综合承载能力，可以在更大范围内实现各种资源和生产要素的优化配置，引导非农产业和农村人口有序向大中小城市和小城镇集聚，有计划有步骤地解决好农民工在城镇就业和生活问题；可以有效实现以工促农、以城带乡，促进城镇化和新农村建设良性互动，共同发展；可以通过减少农民数量，提高农业劳动生产率，增加农民收入，让农民过上富裕生活。 　　4.加快城镇化进程，是优化要素投入结构，实现创新驱动型增长的重要引擎。加快经济发展方式转变，必须始终把自主创新作为增强经济可持续发展能