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加速实施科教兴国与人才强国战略几点思考 　　摘要：加速实施科教兴国和人才强国战略，关键是要加速建立并科学优化科教兴国与人才强国战略的实现机制。首先是要坚持以人为本，真正确立科技知识分子第一生产力和先进生产力的主体地位，其次要加大国兴科教、国强人才步伐，以此加速推动并全面落实科教兴国与人才强国战略。这是“第一生产力理论”、“先进生产力”思想和“人才资源理论”的必然结论，也是全面落实科教兴国和人才强国战略的理论前提、实践需要和关键所在。 　　关键词：科教兴国；人才强国战略；科技知识分子；主体地位 　　中图分类号：D64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0133-03 　　 　　一、科教兴国必先国兴科教，人才强国必先国强人才 　　1995年5月，党中央、国务院召开了全国科学技术大会，正式提出了科教兴国的伟大战略。江泽民在大会上指出，科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。科教兴国战略把经济建设和社会发展奠定在全面依靠科技和教育的基础之上，并通过优先发展科技和教育，全面提高国民素质，实现民族复兴。依靠科教、发展科教，是科教兴国战略的重中之重，“科学技术是第一生产力”是科教兴国战略的根本指导思想和理论基础。 　　2003年12月，党中央召开了新中国成立以来的第一次全国人才工作会议，出台了《中共中央、国务院关于进一步做好人才工作的决定》。《决定》正式提出了人才强国的伟大战略。胡锦涛在大会上强调，要“把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好”，“大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证”。全面实施人才强国战略，就是坚持以人为本，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，把中国由人力资源大国建设成人才资源强国，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 　　早在20世纪90年代，邓小平同志就多次指出，科学技术是第一生产力。江泽民同志进一步指出，科学技术不仅是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。在新的历史条件下，胡锦涛同志站在时代发展的高度，把科学发展观的核心理念――以人为本――全面运用到人才工作和民族复兴大业中去，强调指出，人才在综合国力竞争中具有决定性意义，小康大业，人才为本。正是由于党的几代领导认识与实践的接力发展，党中央和国务院才先后提出了科教兴国战略和人才强国战略。这些战略的提出无疑具有重大的现实意义和长远的历史意义。然而，这里存在着一个问题，这就是：科学技术作为第一生产力，作为先进生产力的集中体现和标志，并不是孤立的，它有自己赖以存在、活动和运行的主体；人才作为国家兴旺、民族复兴的关键因素和根本所在，他本身既不是天生就有的，也不是自然形成的，而是在“尊重知识，尊重人才”的环境氛围中逐渐形成的。很显然，离开科学技术的主体谈科学技术，离开先进生产力的主体谈先进生产力，离开人才的培养和壮大谈民族复兴、国家强盛，这只能是一句空话，最多也只能流于形式。道理很简单：科教发展，主体为先；人才强国，必先强人。无主体的发展是不可能的，无人才的强国也是不可想象的。马克思指出：“人本身是他自己的物质生产的基础，也是他进行的其他各种生产的基础。”[1]列宁也指出，人是“全人类的首要生产力”[2]。事实上，辩证地看，科教兴国与国兴科教、人才强国与国强人才本身是同一个问题的两个方面，二者是一而二、二而一的问题，孤立地强调一个方面而忽视另一个方面，这在理论上是片面的，在实践上则是行不通的。从科教兴国、人才强国的实现条件和依靠力量上看，要实现科教兴国，必先国兴科教，要实现人才强国，必先国强人才，否则，就不可能实现科教兴国和人才强国战略。这里涉及到目的与手段的辩证法。目的固然很重要，但是，手段问题不解决，目的最终也是达不到的。这正如毛泽东同志所指出的：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿。”[3] 可见，桥和船是过河的关键，手段的目的化是实现目的的首要条件和根本保证。否则，再美好的目的最终也会架空。就此而言，落实科教兴国战略、贯彻人才强国战略，无论从实现条件和依靠力量上看，还是从内在机制和实现途径上看，更应该强调和重视的首先是国兴科教和国强人才。只有这样，才能确保这两大战略的真正实现。事实上，在这里，发展科学技术和提高人的素质并不简单的就是一个手段问题，至少可以说，提高人的素质也是最根本的目的之一。由此不难看出，要做到科教兴国，必先国兴科教；