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发展临港经济辨析与对策 　　摘要：临港经济是指依托港口城市发展相关产业形成的沿海区域经济增长极。应充分利用临港的基础条件、独特的区位优势，主动承接港口及港口城市的集聚辐射，大力发展临港经济，实现临港工业、物流业、商贸业的协调发展，增加劳动力就业，培植新的经济增长点。 　　关键词：临港经济；特色产业；区域协调发展 　　中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）04-0104-02 　　 　　2009年4月，胡锦涛总书记在山东考察时指出，“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”[1]。此战略目标一确立，山东作为环渤海经济圈的重要组成部分之一，为全省海洋经济版块进入国家战略提供了无限可能。临沭县地处山东省临沂市东南处，东与江苏省连云港市接壤，近临山东省日照市、青岛市。如何借助全省发展半岛蓝色经济区的东风，做好结合文章，加快发展临港经济，对于促进全县经济发展必将产生积极而深远的影响。 　　一、发展临港经济的紧迫性 　　临港经济是指依托港口城市发展相关产业形成的沿海区域经济增长极。一些发达国家和地区的实践证明，依托沿海优势，实行外向型经济战略、临港产业带动战略、贸易促进战略，利用港口及港口城市的集聚辐射等功能发展临港经济，实现临港工业、临港物流业、临港商贸业的协调发展，对于拉动区域经济发展，增加劳动力就业，培植新的经济增长点都具有重要意义。从国际情况看，目前世界90%以上的外贸货物运输是通过海上运输实现的；国际性都市90%以上位于海岸线、大河口的三角洲以及重要的深水港口附近；全球GDP的一半来自于海岸线近100公里的范围内。因此，发展临港经济，就等于开启了加快区域经济发展的大门。从国内情况看，中国海岸线有18 000公里长，有沿海港口150余个，形成了环渤海区域港口群体、长三角地区港口群体等港口经济群体，沿海港口经济的快速发展已成为国民经济和社会发展的重要基础，有力地支撑着经济、社会和贸易发展以及人民生活水平的提高。从山东省情况看，近年来，山东沿海港口货物吞吐量连续超过6亿吨。以日照的岚山港为例，岚山港是临沂市最近的出海口，港口年货物吞吐量一半以上来自临沂，最高时可达80%。因此，拥有临海优势是加快发展的最大优势，发展临港经济是实现工业振兴和经济发展的有效途径。临沭县作为山东沿海港口群――日照港和江苏连云港港口以及鲁南经济带、半岛蓝色经济区的重要承接点，正处在加快经济发展的重要战略机遇期，更应充分发挥好临海优势，稳步推进临港经济发展战略。 　　二、发展临港经济的可行性 　　从县内情况和临边县区情况来分析，临沭县发展临港经济的基础条件具有独特的优势和一定的可行性。 　　（一）区位优势[2] 　　临沭县地处鲁苏两省交界处，境内有5个乡镇与连云港市接壤，接壤边界总长度86.8公里，是山东省与江苏省边界接壤最长的县。这一区域地理位置优越，交通网络发达，东有同三高速、西有京沪高速，长深高速公路以及即将开工建设的沂沭铁路穿过境内，其中长深高速和同三高速直接连接，并在临沭镜内建设出入口，建成后可融入连云港、日照一小时经济圈。因此，临沭地处蓝色半岛经济区与临港经济圈、苏北经济带的中间地带，是临沂内陆腹地与港口连接的重要枢纽，承接着省内外大小城市的多重辐射，是发挥临港优势的较好选择。 　　（二）产业基础 　　近年来，临沭县特色产业发展较快，已初步形成化工（肥料）、机械、柳编、蔬菜、钢材等特色支柱产业群体，目前已发展自营出口权企业166家，2009年，全县完成自营出口1.3亿美元。外贸出口产品集中在临港经济圈出口，确保了货物更加便捷地通关，深受县内出口企业的欢迎。在物流产业方面，临沭县现代物流项目建设进展顺利，全县物流公司（配货站）达到68家，物流企业商品贸易价值近200亿元，物流业已成为构筑临沭港口经济的支撑体系，是发展临港经济的必然选择。 　　（三）港口扩张 　　近年来，临沭县临近的港口均实行大规模扩张，非常有利于发展临港经济。日照港2006年港口吞吐量突破了亿吨大关，规划到2020年达到5.8亿吨。从2008―2012年，山东省建设日照大型钢铁基地，尽快实现山东省钢铁工业发展重心由内陆城市向沿海城市转移，使沿海钢铁企业生产能力占全省的比重由2006年的18%提高到50%以上。连云港2006年港口吞吐量为7 000万吨，今年吞吐量将过1.2亿吨。青岛港2006年港口吞吐量突破了2亿吨，今年将达到2.6亿吨。随着临近港口的快速膨胀，临港经济的辐射范围也在不断扩大，日照、岚山以及连云港等港口在区域内的腹地有限，继续向临沂及更深的腹地发展和辐射是其自身发展的必然要求。临沂市特别是地处鲁苏交界的临沭县目前已成为日照、连云港等港口群向更深腹地辐射的主要依托，