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发展绿色技术产业三种战略模式 　　随着全球性的能源短缺、环境污染和气候变暖问题日益突出,绿色产业的重要性和紧迫性日益凸显。而在2008年全球金融危机爆发之后,绿色、低碳产业更是成为各国培育新的经济增长点的重大战略选择。目前,美国、德国、日本、韩国、澳大利亚都已经或正在出台大规模的清洁产业发展规划,积极瞄准这一战略性经济发展机遇。在我国,据不完全统计,在今年两会期间宣布将绿色产业或者低碳产业作为战略性产业的省份至少有28家,至少有20个省份提出了打造新能源基地或把新能源当作支柱产业来发展的计划,一场抢占未来经济发展制高点的竞争已经开始,围绕清洁技术的区域性竞争已经进入白热化。 　　各地大力发展清洁技术产业固然可喜,但是令人担忧的是,一哄而上、低水平同质化竞争、不充分考虑当地实际情况的现象十分普遍。为此,摩立特集团根据多年来在国内外协助各地政府制定产业规划的经验,总结出了发展绿色产业的三种战略模式(即“新能源模式”、“产业升级模式”和“绿色领导企业”模式),供各地在产业规划、政策制定、招商引资时参考。 　　在详细介绍三种发展模式之前,需要对所谓的“清洁技术产业”进行定义。实际上,清洁技术产业的涵义十分广泛,除了新能源之外还包括一系列其它的内容(如图1所示)。因此各地要开放思想,不必对太阳能和风能过于执迷,而应从更广阔的产业空间和更多的发展维度上综合考虑,制定科学合理的产业规划和发展政策。 　　 　　第一种模式:“新能源模式” 　　 　　即围绕着新能源产业,培养或者吸引清洁技术领域里的领先公司,并进一步通过这些新能源领先者的带动作用做大做强绿色产业。在这方面,国内比较成功的城市包括江苏无锡(以无锡尚德为龙头的太阳能光伏产业)、河北保定(以英利集团为龙头的太阳能光伏产业和以中航惠腾为龙头的风电设备产业)、山东德州(以皇明集团为龙头的太阳能产业)、新疆乌鲁木齐(以金风科技为龙头的风电设备产业)等。这些城市发展新能源的关键成功因素之一是产业进入较早:皇明集团成立于1996年,英利新能源公司和金凤科技成立于1998年,而中航惠腾和无锡尚德成立于2001年。其进入时正处于我国新能源尚处于产业发展早期、产业发展方向尚不明朗、企业风险较大的情况下,而市场竞争激烈程度相对较低。而今,风能和太阳能已经从进入发展的中后期,不仅竞争者众多,还有更多计划中的新进入者。产业发展的先机不再,从这个意义上讲,无锡、保定、乌鲁木齐这些城市发展风能或太阳能产业的成功经验是其它城市难以复制的。 　　尤其需要看到的是,目前我国的风能和太阳能产业已经处于令人 担忧的产业过剩状况。据《中国电力报》2009年9月的不完全统计,已有近百个城市宣布把太阳能、风能作为城市的支柱产业。一哄而上的结果是,我国的风电和光伏发电已经存在产能过剩。2009年我国新增风电装机容量只有1000万千瓦,而目前我国70家风电整机设备制造企业中的前四家的年产能总量就已达到1200万千瓦,超过了我国的市场需求。未来随着在建产能的陆续释放,风电产业的产能过剩将更为明显。在太阳能光伏方面,截至2009年上半年,20多个省有近50家公司正建设、扩建和筹建多晶硅生产线,总建设规模逾10万吨,相当于全球多晶硅年需求量的两倍。2007年至2008年间,各地对太阳能光伏产业的投资超过上千亿元。在这种情况下,一些并不具备发展该产业的技术实力与产业基础的地区,如果仍计划往太阳能或风能这本已拥挤的船上挤,未必是明智之举。 　　为此,建议各地在发展新能源方面一定要结合本地特点另辟蹊径。在风能和太阳能过热的情况下,从其它新能源领域寻找机会,例如生物能、核能、地热能等。例如,广西作为全国最大的木薯和甘蔗生产区,其木薯和甘蔗种植面积和产量占全国60%以上,其在发展以非粮食木薯和蔗渣为原料的生物质能源方面有独特优势,加上广西地处中国 ―东盟结合部,有着优先和低成本利用东盟各国生物质原料的地理优势。因此广西选择重点发展生物质能源产业。目前中粮集团在广西北海的年产20万吨燃料乙醇项目是全世界第一个,也是目前全世界正在运行的唯一的非粮的燃料乙醇装置。该项目不仅大大加强了广西在生物质燃料行业的地位,极大提升了包括许多大型石化企业等相关投资者对广西的投资兴趣,也有力支持了广西三农事业的发展。 　　发展新能源的另外一条可行的方向是,避开竞争过热的产业链环节,而瞄准那些有吸引力、竞争尚不激烈的其它产业链环节。例如,风能发电具有不稳定性的特点,要使风电入网并保证良好的电网运行需要一系列技术支持,例如风力预测、电网规划与管理、电能存储等,而其中的电能存储技术远未成熟,未来商机巨大。如果地方政府能够有针对性地引进和支持这类企业的发展,则更有可能抢得先机。 　　 　　第二种模式:“产业升级模式” 　　 　　如上所述,新能源产