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发达国家经济发展方式转变历程对我国启示
发达国家经济发展方式转变历程对我国启示
中图分类号:F120 文献标识码:A
内容摘要:分析当前我国经济发展现状,积极探索实施调整和优化经济结构、转变经济发展方式的经济社会综合变革,是主动适应新形势,全面提高发展的质量和效益,实现我国经济可持续发展的必然选择。本文从人类经济发展历史尤其是发达国家经济发展历史出发,分析了我国改革开放以来经济发展和资源开发利用的现状及存在的主要问题,并提出了调整经济结构、转变经济发展方式的目的、重点及方向等方面的对策建议。
关键词:发达国家 经济发展方式 转变 启示
发达国家经济发展历程概述
从工业革命到20世纪50年代,发展强调的是经济增长的过程,即经济产值和利润的增长以及物质财富的增加;二战后的近20年中,人们注意到,发展并非是纯经济性的,而是一个更为广泛的概念,不仅包括经济的繁荣,还应包括社会状况的改善和政治体制的进步,发展因此被视为伴随着经济结构、政治体制和文化法律变革的经济增长过程;1972年联合国斯德哥尔摩会议通过《人类环境宣言》之后,人们逐渐认识到,发展是受限制的,而资源环境因素的限制是最基本的,经济与资源环境之间的协调又被纳入发展的视野,特别是1992年联合国环境与发展大会之后,对前述三个阶段发展观点兼收并蓄的可持续发展思想开始受到国际社会的普遍重视,并日渐成为各国制定社会和经济发展战略的重要目标和依据。
在这样的背景下,人类逐步形成了全面、综合的发展观―可持续发展观。从20世纪80年代可持续发展概念被首次提出,其后兴起了全球范围的可持续发展讨论热潮,并逐渐促成了可持续发展思想由单纯的发展理念到国家战略层次的转变。从1972年的联合国环境会议到1987年布伦特兰夫人主持完成的《我们共同的未来》报告,再到1992年联合国环境与发展大会,是可持续发展观形成史上具有里程碑意义的重要事件。可以说,在可持续发展观从诞生到成长的过程中,资源环境始终扮演着重要角色,并在一定程度上起着推进可持续发展理念发展的作用。反过来说,资源环境本身也始终是可持续发展研究的焦点问题,纵然是在可持续发展内涵日益丰富的情况下,资源环境问题仍然处在可持续发展的前沿领域。为此,联合国世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中指出:“可持续发展要求今天的人类不应以牺牲今后几代的幸福而满足其需要,同时也要求一国一地的发展不应以牺牲全球或他国(其他地区)的利益为代价”。
顺应这一认识变化过程,在发达国家工业化过程中,由于人们一开始并不了解污染的严重危害,大多数国家都走过一个先污染后治理的过程。到20世纪70年代,迫于资源环境危机和可持续发展考虑,发达国家开始调整经济结构,转变经济发展方式,大力发展资源再生产业,把传统的以“资源―产品―废弃物―污染物排放”单向流动为基本特征,表现为高耗能、低利用、高污染的“线性经济”发展模式转变为以“资源―产品―再生资源―产品”为特征,表现为低能耗、低污染、高利用率和高循环率的“循环经济”。这一转变对这些国家提高资源的利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染压力产生了显著效果,尤其是应运而生的环保产业为这些国家带来了丰厚的物质利润。据估计,21世纪初发达国家再生资源产业规模已达到6000亿美元。国内外经验表明,经济增长不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价,尤其是不能吃祖宗饭,断子孙粮。在发展过程中,不仅要遵循经济规律,还要遵循自然规律,把经济建设、社会发展同生态环境保护、资源合理开发利用结合起来,切实转变消耗高、资源浪费、污染环境的粗放型经济发展方式。
改革开放以来我国经济发展和资源开发利用状况
改革开放以来,我国经济实现了快速增长,已成为当今世界最大的新兴经济体。但一般认为当前我国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来实现的,没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式。近年以来,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益显现,煤、电、油、运瓶颈制约日益严峻,原材料供应十分紧张,铁矿石、石油、铜、氧化铝等进口大幅度增长,部分生产资料价格上扬,资源约束矛盾越来越突出。随着我国工业化和城镇化推进,能源资源需求总量还会增加,经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在,节约能源资源,大力促进能源资源的高效利用和循环利用,是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。同时,我国环境形势严峻的状况仍然没有改变,主要污染物排放量已超过环境承载能力,生态环境破坏呈加剧之势,水土流失、草原退化、土地沙化、生物多样性减少。每年因环境破坏造成的损失达到GDP的8%-12%(世界银行等机构预测),近年来,中国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾,倒塌房屋300万间,紧急转移安置人
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