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吉林与辽宁吸引日本直接投资比较研究 　　摘要：日本对华直接投资始于1981年，长期以来，日本一直是我国主要的外资来源国。吉林省和辽宁省吸引日本直接投资的区位因素不同，导致两省在日资规模等方面有很大差距。本文通过FDI的区位选择理论，从对吉林与辽宁吸引日资的比较分析中提出吉林省改进区位条件吸引日本投资的建议。 　　关键词：吉林省辽宁省 日本直接投资 比较 　　 　　一、吉林与辽宁吸引日本FDI的比较分析 　　（一）引资环境比较 　　投资环境是指伴随投资活动整个过程的各种周围境况和条件的总和，包括影响投资活动的自然要素、社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等。 　　首先是政治法律环境。它主要包括：政治体制、政局的稳定性；政策是否具有连续性；法律法规是否齐备和公允的司法实践等。东北三省的外商投资企业纳税优惠政策基本一致，都充分利用了国家的政策精神。在非纳税优惠政策方面，两省均实施了相当多的优惠政策。相对来说，辽宁省的优惠政策内容比较丰富，吉林次之。 　　其次是自然环境。吉林辽宁两省均处于中国的东北地区，地理位置与自然资源相似，两省自然资源均不丰富，不能靠资源优势吸引外商。辽宁省的水产品资源、植物资源、动物资源、旅游资源比较丰富，但这些可以构成外商生活的吸引力，而不构成对外商投资的吸引力。另外，辽宁沿海交通便利，特别是大连市，是外商投资的首选。① 　　最后是经济环境。经济环境因素对跨国直接投资的流向、运营和收益状况起着直接影响和支配作用，因此是影响外商直接投资最直接和最基本的因素。两个省份的引资环境不同主要体现在该要素上。经济要素主要包括经济发展状况、市场、基础设施、经济政策等。2009年辽宁的GDP为15065.57亿元，而吉林仅为7203.18亿元；同年，辽宁的基础设施投资为3035.7亿元，而吉林仅为240亿元。可见，辽宁省的主要经济指标都比吉林省要高，少则是吉林省的2倍，多则10倍。因此从经济环境来看，辽宁拥有比吉林优越得多的引资经济条件，更能吸引日本的直接投资。吉林省引资环境存在的问题还很多。如基础设施进一步增强的空间较大。2004年，??林省每万公里国土面积拥有高速公路里程28.9公里，比全国水平低19.0%，比邻近的辽宁省少83.3公里；环境治理的潜力还有待深入挖掘。2004年，吉林省工业废水排放达标率为79.4%，比全国水平低11.3个百分点；生活污水排放量占全国的比重为2.0%，而水资源占全国的比重为1.2%，水资源相对少，排污相对重。② 　　（二）资金到位率与平均投资额比较 　　入世后五年内，日本对华直接投资平均资金到位率排名前五的省市分别是：广东、浙江、上海、辽宁、江苏、山东；日本对华直接投资平均投资额全国五省一市排名为，广东、江苏、浙江、辽宁、上海和山东。③ 　　上述两个指标，辽宁省均排在第四位，而吉林省均没有进排名，因此，与辽宁省等其他省市相比，吉林省吸引的日资资金规模小且到位率较低。 　　（三）引资主要区位因素比较 　　1、劳动力素质与成本 　　高素质的劳动力有助于在华日企的运营与管理，同时，低成本的劳动力又是日本来华投资的重要原因。本文采用劳动力平均受教育年限作为度量劳动力素质即人力资本水平的指标，用城镇居民人均收入作为度量劳动力成本的指标。1978―2006年，辽宁劳动力平均受教育年限为7.84年，吉林为7.61年，辽宁比吉林高出不到一年，差距不大。2006―2010年，辽宁平均城镇人均收入为14115.2元，吉林为12661.4元，辽宁比吉林高1453.8元，差距较大，并且有扩大的趋势。因此，在劳动力素质基本相同的情况下，吉林省在劳动力成本上更加具有区位优势。 　　2、市场状况 　　市场机制是实现和调节资源配置的一种经济机制和手段。一个地区产品和要素价格信号是否正确反映了市场的供求状况，在此地进行的经济活动是否规范，对于日本在华投资企业的运行十分重要。由于日本对华直接投资主要看重我国的低成本优势，因此，在市场运行方面，可以降低市场运行成本、便利企业运行的市场状况应该是日本投资选择的关键因素。本文采用第三产业（交通运输、金融保险等服务业）增加值作为衡量市场运行状况的指标。2006年至2010年，辽宁省第三产业增加值均高于吉林省，最高年份达到3665亿元，而且差距依然在逐渐扩大。因此，在市场完善程度及服务业的发展程度上，辽宁的区位优势明显高于吉林省。 　　3、集聚效应 　　中国处于转型时期，由于信息不对称，市场机制运行不健全，外商企业在华面临许多不确定因素，规模经济与外部经济可以抵消这种不确定因素，增加外商竞争力，因此外商直接投资偏好可以获得规模经济。在市场经济条件下，产业集聚是工业基地的根本特征和竞争力的重要源泉。 　　对于产业集聚的衡量，有很多方法和指标。本