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国际工程项目采购模式选择及案例分析 　　近几年来，国际承包工程市场正处于一个快速发展的时期。据统计，2005年全球建筑业投资规模已达到4.4万亿美元，并且在未来数年将继续以超过5%的速度增长。国际承包工程市场的快速增长主要是由于国际工程项目投资的明显增加，特别是得益于美国市场的复苏和中东及亚洲市场的兴起。 　　国际工程项目投资明显增加的同时，国际建筑工程发包和承包方式也正在发生深刻的变化，承包方的综合服务的能力越来越被看重，以EPC（E-Engineering, P-Procurement, C-Construction）为代表的一揽子交钥匙工程模式成为国际大型项目广为采用的业务模式，承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主以可固定且可接受的成本完成高质量的工程项目。 　　EPC总承包商的职责是按照合同约定，完成???程设计、设备材料采购、施工和试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这些新的业务模式加速了国际工程公司将先进技术与雄厚资金的整合并形成新的垄断，同时以采购为平台，通过国际贸易手段获取超额利润。 　　 　　国际工程项目的采购特点 　　 　　国际工程项目的采购有许多独特性。项目采购的金额通常都比较大，而且采购占总投资的比重还比较大，另外，与整个项目性能相关的关键设备材料都采用进口。据行业统计会议上交流和披露的信息，一个总投资额为10亿、项目地点在中国的国际工程项目，设备材料的采购金额通常在6.5-7亿，占项目总预算的65-70%。而这些设备材料的采购，进口与国内采购的比例一般5：1。除了这些特点以外，它的复杂性和系统性与一般贸易和生产物资采购具有明显的不同。 　　第一，项目采购的业务活动面较广，包括项目开发、招投标、工程建设等，也需要诸如项目计划、国际贸易、财务分析、适用法律等相关的专业知识。采购的实施和绩效与宏观环境休戚相关。宏观环境是指影响和改变国际工程公司采购模式的外部变化，包括国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动和走势等各种因素，一个好的项目采购模式应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。 　　第二，采购的相关利益方众多。为充分利用外部市场环境，项目采购的相关利益方需要组织和设置相对应的内部环境，具体是指在采购中采取相应的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。在一个采购合同中，买方最大可包括：最终用户、采购方、合同执行方。另外还有相关的运输方、法定监检方、独立监检方（第三方检验），各方的职责各不相同，为完成一个订单需要诸多协调，目的就是在利用各方专业的同时实现最佳的性价比。 　　第三，采购的种类繁多，包括工程项目所需要的机器、设备、电气、仪控、钢结构、管道和阀门等众多门类。而且，这些设备材料的使用工况都是十分特殊的，它们的采购依据都是经过流程计算和单元设计后所形成的技术文件，因此，主要设备材料都是定制的。即便是一些相对通用的仪控和电气，其本身的技术标准也都是非常严格的。基于此，这些设备材料合格的提供商全球也只有寥寥数家，绝大多数都是总部位于德国、美国和日本的跨国公司。除设备材料外，还包括服务的采购。 　　 　　典型的采购模式介绍及评价 　　 　　随着中国经济的快速发展和工程项目的迅猛增长，许多国际工程公司都把中国作为主要的目标市场之一，通过在中国投资设立子公司，并与国内的工程公司合作甚至建立战略同盟，将中国市场纳入自己的全球网络，以获得和保持在中国市场的核心竞争能力和持续的竞争优势。本文将重点介绍某一跨国公司在执行某一国际工程项目时如何设置采购合理的采购模型，分解相应的采购活动，以便用户和自身实现双赢的合作效果：用户花最少的钱获得最好性能的装置；自身获得项目承包的最大利润。 　　1.核心利益相关方介绍 　　用户是一家大型的合资企业，注册地在中国上海，经国家发改委批准在中国境内投资总计30亿美元建设一套年产100万吨的石化项目，项目享受国家规定的产业扶持政策。 　　总承包方为一家国际著名的工程公司，总部设在德国；在中国境内有一家注册为生产型企业的全资的子公司，负责中国境内的采购和项目执行，具备一般纳税人资格，能开具一般增值税发票。 　　分包方为国内一家工程公司，原为一家专业设计院，经改制而成立公司，公司性质为工程公司，不具备一般纳税人资格。对中国的设计规范非常了解，与国际工程公司合作有一定的经验，与国内的建筑公司和设计院有良好的合作基础。 　　2.采购的组织政策 　　由于我国的政策、法律、法规及相关制度本身不尽合理和完善，它们之间也缺乏内在的联结和协调，这就给这些