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蒙古国的财政赤字与财政政策情况分析
2011~2017年
背景导入
01
蒙古国
蒙古国经济在2016年陷入衰退,外资大幅下滑,出口疲软,财政赤字巨大,蒙古国图格里克汇率急剧贬值,总体债务水平较高,国际储备持续缩减,面临无力偿还到期外债的困境。
接下来,我将为大家分析蒙古国的巨大财政赤字如何形成的!
其实,一句话就能总结。财政赤字起源与刺激性财政政策。但是具体的形成过程,还是大有文章的……
巨大财政赤字形成过程
02
巨大财政赤字起源于2011年
开始推行《财政稳定法》,然而并没有好好落实
刺激性的财政政策,初显恶果
赤字日益严重,开始采取相对紧缩的财政政策
赤字规模显著扩大,实施紧缩财政政策
寻求国际援助,并发行新的债券
在2008 - 2009 年经济危机过后,出于政治选举的需要,蒙古国政府把大量的现金向选民分配,无限扩大政府支出。
由于财政收入不足以满足支出需求,所以蒙古国政府不断借助财政赤字维持经济运转
2011、 2012 年,蒙古国政府采取了顺周期的财政政策,大幅度增加了财政支出,在2 年内财政支出就翻了一番。2011 年财政赤字扩大到 GDP 的4%, 2012 年财政赤字进一步扩大到 GDP 的 10%。
蒙古国2016年巨大财政赤字起源于2011年
1
2013 年蒙古国政府开始推行《财政稳定法》
2
但是当局竟然避开此法,以另一种形式增加财政支出。
2
通过蒙古开发银行增加了大量预算外开支,类似成吉思汗债券和欧洲债券成为类似财政政策之外的辅助工具。
2013年蒙古国开始推行《财政稳定法》,然而并没有好好落实
2014年蒙古国刺激性的财政政策,初显恶果
2015 年政府财政收入一直低于预期水平,政府实际收入低于预算额 的10%以上,达到 8000 亿。
在这种情况下,政府不得不采取了相对紧缩的财政政策。
2015 年政府预算外开支大幅度降低。
2015年蒙古国赤字日益严重,开始采取相对紧缩的财政政策
2016年,蒙古国财政赤字占GDP比重高达15.1%,较2015年增加10.5个百分点。巨大的预算赤字,迫使政府采取紧缩财政政策。
2016年11月,蒙古国议会通过2017年财政预算案,政府将明显减少工资等行政支出,同时推动大型矿业投资项目以增加财政收入。
受矿业投资扩张缓慢、铜等重要大宗商品价格低迷影响,蒙古国财政收入大幅下滑
2016年蒙古国财政赤字规模显著扩大,政府实施紧缩财政政策
2017年,蒙古国5.8亿美元主权债券到期。为避免债务违约,蒙古国政府寻求国际援助。
2017年2月,IMF宣布对蒙古国提供紧急救助,蒙古国将获得总计约55亿美元、为期三年的一揽子援助资金
2017年3月,蒙古国总理额尔登巴特宣布,将发行总金额六亿美元、期限七年的债券,以置换到期债券。预计2017年蒙古国外债总额将攀升至230亿美元。
2017年蒙古国寻求国际援助,并发行新的债券
演讲完毕,谢谢观看!
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汇报人:梁嘉琳 梁丽丽
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