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基于BOT模式高速公路投资项目财务管理问题探讨 　　【摘要】 近几年，由于国家对高速公路的个人投资问题的放松，大量引入民间的资本，使私有资产在我国高速公路等基础设施的建设中发挥一定的作用已经成为我国高速公路在融资上的一种发展趋势。但是高速公路在建设上周期较长、投资成本较大、专业技术要求较高、产业链相对复杂、投融资政策不够规范以及缺乏专业指导等这新自身特点及因素的存在，使得民间较为分散的资本无法有效地进入到高速公路建设项目的投资当中。因此，采用BOT的模式，加强政府的引导、合作及支持作用，对于有效运用民间资本具有相对积极的意义。但是在BOT模式之下，高速公路投资项目的财务管理工作又该如何有序开展呢？本文主要围绕这一问题进行相应的探讨。 　　【关键词】 BOT 高速公路 建设项目 投资 财务管理 　　 　　所谓的BOT模式，主要是一个建设、经营及转让的???程。主要针对我国基础建设项目。具体来看就是依照政府的相关规划以及社会的需求，通过私人的公司或者是私人财团来筹集资金，负责基础建设项目的修建、经营及维护工作，并在约定的期限之内，将投资收回或者是获取回报，进而将项目转让给政府或者是社会。当前在国际上，BOT的模式已经成为解决公益性社公共及社会设施建设的有效途径。但在具体的操作过程中，BOT模式的高速公路投资项目在财务管理方面也存在一定的现实困难。 　　一、BOT模式下高速公路投资项目财务管理困难 　　正如以上对BOT的介绍中所提及的一样，BOT模式下，高速公路项目是通过对私人及民间资金的利用来完成该项目的修建、经营及维护工作，在约定期限内，完成投资回收之后，高速公路项目将被转交给政府。但这其中，对于项目的经营工作主要是由相关公路部门来负责，在一定的时间间隔之内，公路部门需要将高速公路的收费所得的一部分以投资回报的形式支付给项目投资者。 　　但由于BOT模式是高速公路建设融资的一种新模式，其在账务的处理上并没有统一、规范的法律依据以及相关的会计制度来进行规范，所以，不同建设项目对账务的处理在方法上也是各不相同：部分高速公路建设项目对于支付给投资者的投资回报，通过财务的往来账进行体现，而这使得报表原有的可比性大大降低，过大的往来账目使得公路单位的财务管理在数据信息上的处理有违真实性的管理原则；部分公路单位将这部分费用作为事业性支出来处理，同时将固定资产的量增加。另外在众多企业的实际管理中可以发现，一些企业的财务管理上没有制定相应的账本，甚至是没有聘用会计人员；部分企业虽然设有账本但是其从业人员也大都是自己的亲属或由自己来兼任，造成了会计出纳不分、财务管理混乱等问题。但是近年来随着我国市场经济的发展许多中小企业凭借这自身强烈的追求利润的愿望以及规模较小、经营灵活等优势在市场竞争中取得了一定的地位且发展迅速，可从现代企业的角度上说还有着巨大的差距，其财务管理还相当不规范，问题众多。如此一来其财务管理在逐年的转结中所形成的固定资产的账面价值跟实际收入之间就会存在差异。 　　这使得财务管理工作无法准确有效地开展，相关财务信息的真实性与准确性也因此受到一定的影响。另外，作为一种建设周期较长、投资成本较大、专业技术要求较高、产业链相对复杂的特殊建设投资项目，高速公路BOT模式的投资必然存在一定的投资风险，这些因素的存在都使得BOT模式下高速公路投资项目的财务管理面临一定的困难。如何有效避免财务风险的发生，保证财务信息的整体质量成为BOT模式下高速公路投资项目的财务管理工作的重点所在。 　　二、BOT模式下高速公路投资项目财务管理的重点 　　当前，在BOT模式下，我国高速公路投资项目财务管理的重点主要体现在两个方面，即有效规避各种风险、保证财务信息的真实性与准确性，而要保证财务管理工作有效处理好这两点问题，则需要依照这两个问题形成的原因，进行有针对性地处理。 　　1、规避BOT模式下高速公路投资项目风险 　　BOT模式在高速公路建设中的一个有利的特点就是可以通过政府与投资者之间的合作将BOT投资项目建设管理及经营过程中可能会面临的各种风险进行有效的划分，从而将双方的利益进行有效的平衡。而在BOT模式之下，项目建设、管理及经营过程中可能出现的风险主要包含政治风险以及建设风险、市场风险、经营风险等商业性的风险。而这里所说的财务管理工作所应避免的风险，则主要是指项目建设风险、市场风险及经营风险等这一类的商业性风险。 　　首先，在项目建设之前，财务管理工作应当做好预算的规划，从建筑材料、施工的台班设备、施工人员等各方面资金进行考虑，结合相应市场的波动情况，制定出科学合理且可行性较高的建筑施工预算；对施工过程中的资金支出进行有效的管理与控制，做好对施工现场固定资产的管理工作，避免因施工过程中资金支出在手续上缺乏规范性而使得财务账目