培育大企业一次政府行动.docVIP

培育大企业一次政府行动 　　缺乏核心竞争力是我国发展大公司和大企业集团面临的一个突出问题。根据瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）对近50个国家企业管理竞争力的评价，1996～2000年的五年间，中国大型工业企业管理竞争力平均排名仅为第33位。 　　1990年，美国企业战略管理专家C?K?普拉哈拉德和G?哈默尔提出核心竞争力概念，他们认为，核心竞争力又称核心能力，是建立在企业核心资源的基础之上，企业的智力、技术、产品、管理、文化的综合优势在市场上的反映。运用企业能力理论揭示企业经营战略奥秘已成为当今世界的新潮流。 　　在中国，一些意识到这个问题的地方政府已经开始动用政策手段，强力支持本地大企业的崛起。 　　 　　四川的调研结论 　　 　　四川省发改委和省国资委牵头从2007年3月起开展了一次大企业、大集团工作调研。调研组对全省70户企业界骨干企业及其所在的15个市州进行了全面书面调研，并分赴成都、绵阳等5市及长虹、五粮液、二重、攀钢等15户企业进行了实地调研，形成了初步方案和重点企业调研评估报告。调研发现，四川省大企业、大集团发展不足，主要是企业缺少竞争力强的名牌产品，难以形成优势明显的主业；企业内在动力缺乏，资产重组力度不大，资本扩张能力不强；企业内在凝聚力不足，等等。培育大企业大集团，必须冲破难关。 　　四川省省长蒋巨峰认为，要充分认识培育大企业、大集团对全省经济社会发展的重大意义。大企业、大集团是一个国家和地区经济实力的象征。省委、省政府提出要通过几年的努力，重点培育发展一批技术先进、核心竞争力强、产业优势明显，具有较强投融资能力、扩张能力和区域竞争力，能带动所在地区乃至全省经济快速发展的大企业、大集团，从而推动四川省由工业大省向工业强省跨越。要发挥企业主体与政策引导两个作用，加快培育大企业、大集团，企业要真正发挥主体作用，必须注意三点：一是要形成科学的发展战略。大企业之间的竞争首先体现在战略层面的竞争，因此。必须加强战略管理研究与创新。二是要形成合理的组织结构。要完善法人治理结构，建立现代企业运营机制。三是要形成核心竞争优势。要加大科技创新力度，形成有自主知识产权的技术与产品，进一步提升竞争力。 　　 　　举措出台 　　 　　为尽快培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强带动作用的大企业。大集团，2007年6月3日，四川省人民政府出台《四川省培育大企业。大集团工作实施意见》，以促进四川省由工业大省向工业强省跨越。四川省以资产为纽带，以市场为导向，以优势企业为重点，以结构调整为主线，以体制创新、制度创新和技术创新为动力，以重大项目为载体，通过政策引导和分类指导扶优扶强，加快培育一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团。重点培育发展一批技术先进、核心竞争力强、主业优势明显，具有较强投融资能力、扩张能力和区域竞争力、能带动全省经济快速发展的大企业大集团。到2010年，销售收入达到50亿～100亿元的企业30户；100亿元以上的企业30户；力争2～3户企业销售收入突破500亿元。 　　推动矿产资源向大企业集中。采用招标方式配置资源的，在国家法律法规和政策允许的范围内对纳入培育范围的企业可酌情加分、优先考虑。对与企业生产经营直接相关的矿产资源，符合国家规定的，可以协议出让方式配置给企业。对列入本名单的大企业涉及的探矿权采矿权价款，缴款确有困难，符合国家有关规定条件的，经国家批准可以折股方式出让矿权；对涉及的探矿权采矿权价款因数额较大，一次性缴纳确有困难的，经批准可以分期缴纳。 　　提高企业用地保障水平。优先保障纳入培育范围的企业项目用地，市（州）难以保证其用地指标的，由四川省国土资源厅报四川省政府调剂解决；项目用地一次性缴纳土地出让价款有困难的，可以租赁或作价出资方式取得国有土地使用权，降低一次性投入成本；迅速做强做大类企业可根据企业发展需要，每年初提出年度用地计划，报所在市（州）和四川省国土资源部门列入年度计划；对纳入培育范围的企业用地，在规划上予以保障。 　　为企业提供优质的交通运输服务。将纳入培育范围的企业列入铁路运输重点保障名单，在运输计划、车皮调配等方面给予优先保障。 　　支持企业多渠道融资。鼓励主办银行对纳入培育范围的企业实行综合授信，对大额贷款需求，会同其他银行进行银团贷款；纳入培育范围的企业均可直接在省级银行开设帐户，由省级分行进行贷款“直通车”服务，具备条件的可争取总行直贷；省级分行对在其开设帐户的培育企业，应提供财务顾问服务。鼓励企业面向市场直接融资，支持纳入培育范围的企业通过上市融资和发行新股或可转换债等再融资；支持企业采取发行企业债券、短期融资券等债券市场产品并利用产业基金和风险投资基金实现自身发展。鼓励企业境内外引资并通过争取国家项目资金和国债资