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基于职工积极性组织集权与分权问题研究 　　[摘 要] 充分调动职工的积极性是管理的根本，而积极性与集权和分权度密切相关。建立积极性与分权度的关系模型，为组织 分权决策提供理论依据。传统文化对分权有重要影响，管理风格是一个连续体，分权型和人际关系型是其两个典型代表。 　　[关键词] 积极性；集权；分权；文化 　　[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)11-0034-03 　　[作者简介] 雒永信，中国矿业大学管理学院博士生，副教授，研究方向为管理理论与创新； 　　聂 锐，中国矿业大学管理学院院长、教授，博士生导师，研究方向为管理学。(江苏 徐州 221008) 　　 　　组织的集权与分权是组织中的一个非常重要的问题。集权和分权既是矛盾的统一，又是矛盾的两个方面，过分强调集权则势必牺牲分权，过分强调分权则势必牺牲集权。这样，集权和分权构成了一个两难问题。近???年来，人们对集权与分权问题进行了广泛的研究。但是，这些研究中都没有考虑到职工的积极性问题。实际上，组织是由人构成的，人是组织中最重要的资源。组织管理归根到底是对人的管理，管理的根本就在于充分调动人的积极性。因此，以充分调动职工积极性为目标，研究组织的集权与分权问题，不仅具有深远的理论意义，而且具有重大的现实意义。 　　 　　一、职工积极性与分权的关系模型 　　 　　1.积极性的含义。积极性是指人们工作的主动性和努力程度。在能力一定的条件下，一个人的工作积极性越高，则其业绩越大。心理学把积极性看成是人在心理能动状态下一种行为的动力表现，它包括人的认知、情感、意志等多种心理成分处于兴奋活跃状态，使人的智力、体力、能力发挥出最大的活力，成为人的行为推动力。在本研究中，我们假定一个人的积极性相当于转动中的角速度，角速度越大，表明积极性越高。 　　心理学家研究表明，引起人的积极性行为形成规律的心理机制为：需要―→动机―→行为―→目标。从中可以看出，需要是人的积极性行为的基础和源泉。由于需要的驱使，使人产生动机，从而引发人的行为。同时，目标作为行动结果的超前反映，它能促使???的需要转化为动机，对人的行为起着导向、激励等作用。需要、动机、目标是构成积极性行为心理动力的主要因素。人们追求的需要层次越高，目标越明确，动机越强烈，其行为的内在动力也就越大，因而其工作积极性也就越高涨、越持久。 　　2.积极性与分权的关系模型。根据积极性产生的心理过程，一个人的积极性取决于其所受到的动力。在组织中，这个动力的综合表现就是凝聚力，凝聚力使下属围绕上司“转动”。同时，在转动的过程中，也会产生离心力。当二力平衡时，管理处于相对稳定状态。 　　笔者曾提出过凝聚力与离心力的计算公式。凝聚力计算公式为：F=K?Q?q/R2。 　　式中，F表示管理者对管理对象的凝聚力；K=cosθ，θ表示二者之间的目标方向夹角；K的取值范围为[-1，1]；Q、q分别表示管理者和被管理者的权力；R表示他们之间的“心理距离”(心理距离是度量人际关系的重要指标，人际关系越好，心理距离就越小)。 　　离心力的计算公式为：G=m?ω2?R 　　式中，m表示被管理者的能力；ω表示其工作积极性；R表示二者的心理距离。 　　当二力相等时，管理处于稳定状态。 　　即有： F=K?Q?q/R2= G=m?ω2?R 　　由此可得： ω=[K?Q?q/( m?R3)]1/2 　　此为积极性的计算公式。 　　即，一个人工作积极性的高低，与目标的一致程度、上司的权力、自身的权力成正比，与个人的能力、心理距离成反比。对一对具体的上司与下属而言，K、Q、m、 R在一定时期基本上是确定的，则上式可变为： 　　ω=[K?Q?q/( m?R3)]1/2=K0?q1/2 　　(K0=[K?Q/( m?R3)]1/2) 　　即积极性与个人所拥有权力的二分之一次方成正比例关系。如下图所示： 　　 　　3.积极性与分权模型的实证。改革开放是决定中国命运的重大决策。20多年来，我国的经济社会发展取得了巨大成就，目前已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段。 　　回顾过去，1986年时邓小平同志总结说：“这些年来搞改革的一条经验，就是首先调动农民的积极性，把生产经营的自主权力下放给农民。农村改革是权力下放，城市经济体制改革也要权力下放，下放给企业，下放给基层，同时广泛调动工人和知识分子的积极性，让他们参与管理，实现管理民主化。各方面都要解决这个问题。” 　　 　　二、集权与分权的度 　　 　　从组织力学的角度分析，集权或分权对组织的影响在于，首先是影响组织的凝聚力，并进而影响下属的积极性程度。 　　根据凝聚力公式F=K?Q?q/R2，