2016年气候资金影子报告.pptx

;为发展中国家适应极端气候 所提供的财政支持的需求十 分紧迫，其金额也在不断增 长。;1000亿美金中被错误或超额计 算的份额越大，发展中国家获 得的支持越少。;气候资金1000亿美元承诺：; 1 2013-14年概况：每年发达国家计划提供的公共资金约410亿美元。其 中，针对发展中国家气候变化的净援助可能只有110-210亿美元。 国际气候资金的定义模糊，针对国际气候资金的涵盖的范畴和计算标准管理准则和 如何进行问责的规定及报告指南十分有限，导致了大范围的不一致性。其结果是， 发达国家报告的数字大幅度夸大了它们专门用于应对气候变化的净支持。 据经合组织估计，发达国家（通过双边或多边渠道）在2013-2014年提供的资金为年 均410亿美元。而我们估算的针对气候的援助净额则远低于此——年均110-210亿美 元，其中用于适应的资金仅为40-80亿美元（见图1）。专栏1陈述了对针对气候的援 助净额进行估算的基础。 图1：在录气候资金和乐施会对于针对气候的援助净额的估算（2013-2014年 平均值）;;建议 建议所有尚未采取此行动的发达国家列出它们在2020年拟提供的气候资金总额。 所有尚未采取此行动的发达国家应该说明它们在2020年拟提供的适应资金将达到怎样的水平。 （关于适应问题的进一步建议，见第6节） 7;2013–2014 年均;表1：通过双边渠道获得的主要援助方的在录气候资金和等额赠款估值报告（2013-14年平均值）;图4：乐施会对双边资金气候相关 性的评估（2013-14年均） 双年度报告中的双边资 金量 气候相关性高端 估值 气候相关性低端 估值;表2：各国计算多目标项目中气候行动价值的方法;50 40;赠款在确保最先受到气候变化影响及受气候变化影响最严重的群体得到应有的援助 中发挥重要作用【23】。私人资金和贷款将努力适应贫困和边缘化人群的基本适应 需求。向欠发达国家和其他高脆弱性和低能力的国家提供的赠款对于确保其粮食和 水安全，备灾和其他行动以增加穷人对气候变化的抵御能力至关重要。 表3列出了报告中主要援助方以赠款形式提供的气候资金金额。法国和日本的比例最 低，分别仅为总资金量的2％和5％。 表 3：通过双边渠道提供的主要援助方的在录气候资金和赠款; 17%: 快领域 67%: 减缓 以上数据来自于各国的第二次两年期报告，其中 包括双边和多边资金，但不包括对多边发展银行 的核心贡献 来源：第二次两年期报告;表4：2013-2014年对适应性资金分配最少的国家 【28】;7 最不发达国家所获援助仍然过少：在2013-2014年期间， 仅有约 18%的气候资金流向最不发达国家;官方发展援助 总额;预计适应资金需求 1400亿–3000亿美金;国家 加拿大 芬兰 法国;20;?;;;;? Oxfam International November 2016