浙江工程爆破协会第二届会员代表大会工作报告-浙江爆破行业协会.docVIP

浙江省工程爆破协会第一届理事会 工作报告 各位领导、各位代表、同志们： 我代表浙江省工程爆破协会第一届理事会向大会报告协会四年多来的工作情况，请予审议。 2003年底，在当时的常务副省长章猛进和中爆协的大力支持下，在省国土厅、民政厅、公安厅、建设厅、安监局、省总工会和省地勘局等有关政府部门具体帮助和指导下，成立了浙江省工程爆破协会，我很荣幸担任了本届理事会理事长。协会成立以来，理事会始终围绕“控制爆破安全，建设平安浙江”这个中心课题，积极发挥协调、管理、服务和宣传职能，主动出击，开展了卓有成效的工作，取得比较明显的成绩。 积极宣传党的方针政策，为爆破行业营造良好的舆论氛围。 爆破协会成立伊始，协会工作班子和主要理事会成员认真学习贯彻党的十六大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚持改革开放。坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，努力开创浙江省爆破行业的新局面。 众所周知，爆破行业是危险性比较大的特殊行业。因此，如何贯彻落实党的安全生产方针，深刻领会省委、省政府提出的“构建和谐社会，建设平安浙江”的发展理念就显得尤为重要。协会始终把宣传党的安全生产方针政策，为我省爆破行业营造良好的舆论氛围作为工作重点，通过会议、协会会刊、协会网站等多种有效载体，多形式、多渠道向会员单位宣传党和政府的安全生产方针，宣传 “控制爆破安全，建设平安浙江”的重要意义。使涉爆企业明白安全生产事关广大人民群众的根本利益，做好安全生产工作，有效预防安全事故，确实保证本单位的爆炸物品不丢失、不被盗、不被抢，保障人民群众的生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想在爆破行业的具体表现。 为此，协会先后分期分批、多层次地举办了多期《爆破安全规程》（GB6722-2003），《民用爆炸物品安全管理条例》宣贯培训班，并邀请国内著名爆破专家和省内爆破知名人士讲课，参加人员达数千人。通过宣贯使爆破从业人员了解全面掌握《爆破安全规程》的重要意义，认识到只有按规定、循章法做事，才能有效的控制爆破安全。同时也认识到修订后的《民用爆炸物品安全管理条例》，进一步完善了民用爆炸物品安全管理制度，明确规定了民用爆炸物品的安全管理责任、加大了对违反民用爆炸物品管理行为的处罚力度。 《爆破安全规程》和《民用爆炸物品安全管理条例》这两个新法规的全面贯彻实施，是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于进一步加强安全生产工作若干决定在爆破行业的重要途径，也是“控制爆破安全，建设平安浙江”的重要举措。 二、发挥协会协调功能，积极拓展政府行业管理的范围，努力推进行业进步。 协会成立初期，涉爆企业的从业资质问题是我省爆破行业的突出问题，也是众多会员单位呼声最高的问题。由于审批责任重大、政府各部门间无规可循及缺乏专业技术人员把关等方面的原因，从2002年全国实行爆破施工企业资质重新就位到协会成立期间，浙江众多涉爆企业没有一家能及时取得相应的爆破工程设计和施工资质。 这样，摆在我们面前就有两个比较棘手的问题： 一是我省众多涉爆企业不能参与市场的公平竞争。不用说在全国爆破市场占有一席之地，连省内大型土石方工程都没有资格参与竞标； 二是行业管理和安全防范困难重重，全省各地出现了不少工程名义上由外省企业投标中标，实际仍由省内企业施工的情况。涉爆企业要找米下锅，职工要上岗工作，无证施工、无证操作的情况屡禁不止。 为此，协会发挥自身优势，主动补位，积极拓展政府行业管理的范围、不厌其烦地多方奔走、沟通。通过积极奔走与努力下，理顺了与政府有关部门的关系，并达成了分两步走，逐步解决困扰浙江众多涉爆企业的从业资质问题。第一步是先由省爆协组织有关专家，对企业从业资格进行审定，并在浙江主流媒体进行公告。先后有上百家企业取得了由省爆协颁发的《浙江省工程爆破设计施工资格证书》，并逐步得到了社会各界尤其是有关政府部门的认可。第二步是受政府主要管理部门委托，由爆破协会组织相关专家对企业申报建设部门的爆破与拆除专业承包资质进行把关和审定。 通过努力，2005年初，浙江省隧道工程公司、浙江京安爆破工程有限公司、浙江省高能爆破工程有限公司、浙江公铁爆破工程有限公司四家企业取得了国家一级爆破施工资质，打破了浙江企业没有国家爆破施工一级资质的被动局面。同年又有浙江新纪元等十多家公司先后取得了浙江省建设厅颁发的二级或三级爆破施工资质。 至此，在行业协会的努力下，用了不到短短两年的时间，困扰浙江众多涉爆企业从业资质的问题有了根本性的改观。 要控制爆破安全，其最关键的问题是要提高爆破从业人员本身的技术和理论水平，做到持证上岗，这也是摆在众多涉爆企业面前急待解决的问题。协会成立以后，就及时与有关政府部门沟通，首先从爆破工程技术人员入手，分期分批地举办爆破工程技术人员培训考核班，进行系统的爆破理论知识