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增强高校形势与政策教育实效性几点思考 　　摘 要： 当前，形势与政策教育是大学生了解国内外大事、理解国家大政方针、开阔视野、增强民族意识和责任感的重要途径，也是推进大学生思想政治教育工作的必要环节。本文从培养什么人、如何培养人的角度出发，客观地分析了当前高校形势与政策教育的现状，阐明了新时期加强和改进高校形势与政策教育的必要性，并有针对性地提出了提高高校形势与政策教育效果的对策。 　　关键词： 形势与政策 思想政治教育 实效性 　　 　　形势与政策教育是高校学生思想政治教育的重要内容和思想政治理论课的重要组成部分，是每个大学生的必修课。它反映的是社会发展过程中的巨大变化，培养的是一种综合素质，开启的是心灵通向外部世界的智慧之门。因此，如何结合青年大学生的心理特征和思想实际，把握和处理好形势与政策教育的时代感与实在感、实践性与多样性，充分发挥高校形势与政策教育教学的实效，把大学生培养成为综合型的高素质人才，是当前高校在推进形势与政策教育过程中急需探讨和解决的关键性问题。 　　 　　一、新时期加强和改进高校形势与政策教育的必要性 　　 　　形势与政策教育能帮助大学生全面认识国内外形势，正确理解党和国家的路线、方针、政策，增强实现社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，全面提高学生的政治素质。［１］只有充分认识了新时期加强和改进高校形势与政策教育教学的重要性和必要性，我们才能切实做好形势与政策教育教学工作，才能高质量地教学、高水平地育人，把大学生培养成为社会主义事业的合格建设者和可靠的接班人。 　　1.加强高校形势与政策教育有助于大学生思想政治教育的不断完善 　　中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16）号文件指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施。”［２］党中央、国务院把高校形势与政策教育作为加强和改进大学生思想政治教育的主要方面，从根本??规定了高校形势与政策教育的重要地位和作用。2004年底，中共中央宣传部、教育部在下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（中社政［2004］13号）文件中进一步明确了新时期加强形势与政策教育的工作要求。这些都充分说明了高校形势与政策教育在大学生思想政治教育中是相当重要的。因此，全国各高校要针对大学生关注的热点问题和思想特点进一步加强形势与政策教育，从而推动大学生思想政治教育取得更好的效果。 　　2.加强高校形势与政策教育有助于大学生在德育方面全面发展 　　在纷繁复杂的国际、国内形势面前，大学生面临着许多矛盾和困惑，也承载着来自学习、生活、情感、就业等诸多方面的压力。一些大学生不同程度地存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏、心理素质欠佳等问题。据有关媒体介绍，从全国名牌高校到各地普通大学，每年都有几起大学生非正常死亡事件发生。虽然，引发这些事件的原因是来自多方面的，但也说明当前必须进一步加强形势与政策教育，从正面积极引导大学生科学认识和分析形势，站在国家发展和民族复兴的高度认识、审视、把握自己，帮助他们拓宽视野、开阔胸襟、立志奋斗，进而促使他们在德育方面取得全面发展。 　　3.加强高校形势与政策教育有助于提升教育教学效果 　　在日新月异的新形势下，我国高校大学生形势与政策教育工作还存在一些薄弱环节，需要加以重视和不断完善。比如：有的高校形势与政策教育没有进学生课程表，上课不使用中宣部和教育部规定的教材和教学资料，出现了管理不严、操作不规范、流于形式的现象；有的高校缺乏有效的教育教学措施和手段，教学工作缺乏针对性、实效性；还有极少数高校的党政领导对大学生形势与政策教育工作不太重视，形势与政策教育缺乏具体的落实措施。当前，形势与政策教育工作队伍数量不足、素质参差不齐是许多高校普遍存在的问题。正是因为我们的形势与政策教育存在这样或那样的问题，加强和改进高校形势与政策教育质量，全面提升教学水平和大学生综合素质，就成为当前一项极为紧迫的重要任务。 　　 　　二、当前高校形势与政策教育存在不足的原因分析 　　 　　目前，全国各高校纷纷按照中央16号文件、教育部13号文件要求，切实推进普通高校形势与政策教学，取得了较大成绩，并形成了一些具体有效的做法。但也存在一些亟待加强和不断完善的地方，如教材不统一、教学内容陈旧、教学随意性大、教学方法单一、教学管理不规范、师资队伍不稳定、学生的学习兴趣不浓等。笔者认为，高校形势与政策教育教学存在的不足主要是由以下三大因素引起的： 　　1.教育者和被教育者的思想认识不到位 　　教育者与受教育者对形势与政策教育认识不足，主要表现在三个层