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学校外部评价理性审视 　　 摘 要:学校外部评价是学校评价体系中不可或缺的组成部分，而当前多数研究却对之重视不够甚至少有问津。基于此，本文拟从学校外部评价的内涵解读、价值明晰及实施建议这三方面，从宏观上对之进行理性审视，以使其更好地促进学校的可持续发展。? 　　关键词:学校外部评价;内涵;价值;实施?? 　　 　　按照学校评价主体的不同，可将学校评价分为学校内部评价和学校外部评价两个方面。学校外部评价是学校评价不可或缺的组成部分，在此，笔者拟从学校外部评价的内涵解读、价值明晰和实施建议这三个方面，在宏观上对其进行理性审视。? 　　 　　一、内涵解读? 　　 　　（一）要义剖析? 　　1.评价目的：目的是行动的先导。任何评价活动开展的目的都旨在促进发展，学校外部评价亦不例外，其开展的初衷，也是本着促进学校发展而来的。然而在现实的操作中，人们则往往把这一目的异化，而将鉴定、甄别或督导等本是评价手段的东西作为学校外部评价的目的来看待，致使其本真的反馈、改进和发展的目的被变相掩盖。对此，我们必须有一个清醒的认识，必须合理地定位学校外部评价的目的，即反馈、改进与发展。? 　　2.评价主体：主体，“哲学上指有认识和实践能力的人。”。?①学校外部评价的主体即指对学校外部评价有一定的认识并且有能力参与其中的人，他们既是评价的参与者，在一定程度上又是主导者。概略说来，大致包括教育行政部门、专业评价机构和社会人员。? 　　3.评价内容：学校外部评价主要从相对宏观上、整体上来对学校进行评价。主要包括学校管理评价、学校教学质量评价、学校设施评价和学校环境评价。? 　　4.评价方法：所谓方法是指“关于解决思想、说话、行动等问题的门路、程序等。”，?②方法是有针对性的，根据不同的评价目的和评价内容应采取不同的评价方法。? 　　 　　（二）特点呈现? 　　1．开放性? 　　开放性亦即公开性、透明性。当今学校早已走出中世纪的“象牙塔”时代，并渐渐成为社会发展的轴心机构，基于此，社会对学校的发展格外关注。而学校外部评价就是在教育行政部门的督导下开展???，其对社会是公开进行的，能使社会相关人员清晰明了地关注评价的动态过程和结果，从而使其对学校状况的认识更加明了、准确。? 　　2.客观性? 　　俗语常说，“当局者迷，旁观者清”，学校外部评价的参与主体是独立于学校自身之外而又与学校发展密切相关的人员，他们对学校的评价是站在“旁人”的角度来开展的，加之又具有严格的评价程序和相对完善的评价制度，因此，其对学校的评价在一定程度上会超越学校对自身的认识，从而而更加公正、合理。? 　　3.规范性? 　　规范性亦即专业性。学校外部评价主要是由教育行政部门和专业中介评价机构开展的，评价的主体也多为专业人员，不仅涵盖面广，而且素质要求较高，其对学校以及学校评价往往有着更加全面、综合乃至专业的了解。因此，他们制定的一系列评价标准、原则、程序和制度是相当专业的，在此基础上开展的学校评价也相对正规，具有规范性。? 　　4.激励性? 　　对学校进行开放、客观、公正的外部评价，其目的是为了给学校提供反馈，让学校对自身准确定位的同时及时发现、改进自身的不足，从而进一步发展。此外，学校外部评价本身也会激励学校为了竞争，不断地自我反思、自我评价、自我改进，进而自我发展。? 　　 　　二、价值明晰? 　　 　　（一）赢得社会各界广泛的支持? 　　前述学校外部评价参与主体广泛，尤其是相关社会人员的参与，使其具有明显的公开性和一定的影响力。通过评价结果的反馈，广大社会人员能够知晓学校的真实状况，既明了学校的优势和困难所在，从而可以辩症施治，对症下药。? 　　（二）指导协助学校内部评价的开展? 　　学校外部评价虽是由学校外部人员参与开展的，但是它并非完全独立于学校之外，而是与内部评价相结合而进行的，在一定程度上还可以弥补内部评价的欠缺，协助学校内部评价的开展，促进学校内部评价的有效性。“经验表明，如果学校面临外部评价的要求，他们很可能更倾向于开展内部评价以帮助他们应对外部评价。”?③这在一定程度上，会扩展内部评价的范围，调整和提升内部评价的标准，促使内部评价的效度更加合理化，提升、促进学校的内部评价水平。? 　　（三）督导有关教育法规、政策的贯彻? 　　当前学校的各项教育教学活动，都是基于国家的法律、法规和方针、政策而展开的，在一定程度上是国家意志的一种体现。因此，学校评价也必须以国家的意志为轴心而开展。而学校外部评价在以教育行政部门作为评价主体之一的情况下，能够更加精确地领悟和传达国家或上层教育部门的意旨，从而督促、引导学校更加合理地贯彻执行国家有关教育法规、政策，使学校朝着更加科学的方向发展。? 　　（四）促进学校教学管理工作的优化?