国际贸易理论和 与实务课件第六章世界贸易组织.pptVIP

第六章 ?世界贸易组织;学习目标;案例导入;第一节 关税与贸易总协定概述; 关贸总协定的起源可以溯至1941年美英两国首脑发表的《大西洋宪章》。罗斯福和邱吉尔在该宪章中宣称，两国在战后将致力于促进世界贸易并在平等条件下利用世界原料，为确保各国劳动条件的改善、经济发展及社会安全，将促进一切国家间的经济合作，谋求建立一个以不歧视为基础的、多边的、自由的战后世界经济和贸易体系。; 1945年12月6日，美国发表了它同英国经长期协商而起草的《扩大世界贸易与就业方案》，其中呼吁召开一次联合国贸易与就业会议，以便谈判、缔结一项国际贸易条约，建立一个世界性国际贸易组织。与此同时，美国向15个国家发出初步邀请，建议按照其“方案”中提出的原则，举行削减关税和其他贸易壁垒问题的谈判，以缔结多边贸易协定。 ; 1946年2月，联合国经社理事会在伦敦举行第一次会议，决定召开联合国贸易与就业会议，以便起草一个国际贸易组织宪章圆，并且根据这一决议，成立了由19个国家组成的贸易与就业会议筹备委员会，为该大会准备方案和日程。 1946年10月15日至11月26日，筹委会在伦敦举行首次会议，经过表决，同意将美国的建议草案作为讨论的基础。但因意见分歧大，该草案未被与会国接受，因而决定成立一个宪章起草委员会，负责起草国际贸易组织宪章。 ; 1946年11月8日，美国正式邀请筹委会成员国与它进行减让关税及其他贸易壁垒的双边谈判。筹委会各国一致接受，就谈判问题进行了讨论，并且作出了具体安排。在1947年日内瓦会议期间，23个与会国还举行了关税与贸易总协定的第一次谈判(第一回合谈判)。同年10月30 日，23个国家在日内瓦签署了《关税与贸易总协定》最后文本和《临时实施议定书》，并宣布在《国际贸易组织宪章》尚未生效的情况下临时适用。; 1947年10月，在古巴哈瓦那举行的联合国贸易与就业会议上审议并通过了《国际贸易组织宪章》，即所谓的《哈瓦那宪章》，送交各国政府批准，因包括美国在内的一些国家的国会认为该宪章与国内立法内容有悖，未予批准，致使成立国际贸易组织的设想未能实??，而上述临时适用的《关税与贸易总协定》却在1947年10月30日经有关国家签字，并于1948年1月1日起生效。 ; 《关税与贸易总协定》始终作为一个临时性条约而存在，它本身不是一个正式的国际经济贸易组织，也不是联合国的专门机构，但是，在处理战后至今的国际贸易问题方面，取代宪章而发挥了广泛的作用，发展成为以总协定为中心的现行国际贸易制度和多边贸易体系的中心机构，远远超出当初的设想，这是总协定的设计者们所始料不及的。 ;二、乌拉圭回合多边贸易谈判的议题;1.第一轮多边关税及贸易谈判; 这一轮谈判达成的关税减让共涉及45000项商品，它使占进口值54％的应税商品平均降低税率35％，影响世界贸易额近100亿美元。这一轮多边关税贸易谈判的成功，为战后资本主义经济、贸易的恢复和发展扫清了道路，创立了关税减让谈判的一种模式，对于国际贸易法律制度的发展与完善具有划时代的意义。;2.第二轮多边关税及贸易谈判; 谈判所涉及关税减让的商品项目有5000项，达成的双边关税减让协议147项，使应税进口值5.6％的商品平均降低关税35％。此外，引人注目的是：(1)美国的进口货物应税总值由1948年1月1日前的25．5％下降到14．5％，成为1913年以来最低的关税。(2)西欧各国协调降低关税水平是第二轮多边关税贸易谈判的一项重要内容。通过关税政策的协调和关税减让所带来的益处成为欧共体和欧洲自由贸易联盟创立的原因之一。;3.第三轮多边关税及贸易谈判;4.第四轮多边关税及贸易谈判 1956年1月至5月，28个国家在瑞士日内瓦举行了第四轮多边关税贸易谈判。这次谈判由于美国国会对美国政府的谈判授权有限而受到严重影响，结果达成的关税减让只涉及25亿美元贸易额，关税减让项目共3000个，最终使应税进口值16％的商品平均降低关税15％。日本在这轮谈判中加入了《关贸总协定》，成为其成员之一，这表明日本在这一时期希望以关税减让来取得更大的市场，另一方面也使后来关税与贸易总协定中美、欧、日、发展中国家四大板块结构产生了萌芽。;5.第五轮多边关税及贸易谈判; 1960年9月起谈判分两阶段进行，1960年9—12月，对第四回合谈判结果的再谈判，还与欧洲共同市场国家协商了关税同盟及农业政策问题。1961年1—7月，对新关税减让项目以及新加入关税与贸易总协定国家的“入门费”(对减让关税或其他贸易优惠所做的承诺)进行了谈判。这一轮谈判的收获是：以欧洲共同市场国家的统一关税约束替代了欧洲共同