国际贸易理论和 与政策课件第7章国际贸易政策.pptVIP

Chapter 7 国际贸易政策;7.1 国际贸易概述;2006年欧盟出台了首份对华贸易政策文件《竞争与合作——更紧密的伙伴关系和不断增加的责任》 2008年国际金融危机的直接冲击，再加上深层制度因素与竞争力因素的影响，欧盟部分国家自2009年开始发生主权债务危机 2010年11月，欧盟委员会公布了名为《贸易、增长和世界事务》的新贸易战略文件，勾勒出未来5年（2011—2015年）的欧盟贸易政策 2010年以来，欧盟对外贸易战略越来越具有进攻性，特别是对被视为最具潜力贸易伙伴的中国更是展开了凌厉的攻势 2011年5月，欧盟委员会提出改革针对发展中国家进口的优惠政策普惠制，将原来享受该优惠的中国排除在外。欧盟对华贸易政策出现了明显转向;国际贸易政策的含义;1．政策主体 政策主体是指贸易政策的制定者和实施者。按政策主体范围的不同，国际贸易政策可以分为单边贸易政策、诸边贸易政策和多边贸易政策。 2．政策客体 政策客体是指贸易政策所规划、指导和调整的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构或个人。 3．政策目标 政策目标是贸易政策所要达到的目的。各国的对外贸易政策会因为各自政治经济体制、经济发展水平及其产品在国际市场上的竞争力的差异而不同，并且随其经济实力的变化而不断调整，但各国制定其 对外贸易政策的目的大体上是一致的。 4．政策内容 政策内容是贸易政策的具体指向，它反映了贸易政策的倾向、性质、种类和结构等。 5．政策手段 政策手段是指为了实现政策目标而采取的具体措施。一般来说国际贸易政策手段主要可以分为关税措施与非关税措施两大类。 ;2．进出口商品政策 进出口商品政策是一国在本国对外贸易总政策的基础上，根据本国经济结构、国内外市场供求状况和国内产业政策而制定的贸易政策。其基本原则是对不同的进出口商品实行不同的待遇。例如国家对某类商品的进口，有时采用较高关税税率和数量限制手段等来阻挡其进口，有时则对其实施较宽松的做法，允许较多的进口，或者国家为扶植某个出口部门，对其实施补贴以扩大该部门的出口，占领国外市场。一个国家选定了怎样的对外贸易总政策，就会有相应具体的进出口商品政策。例如，保护贸易政策就要求“奖出限入”，自由贸易政策就是不干预商品的进出口。 ;3．利用外资和对外投资政策 当一国国内缺乏经济发展的资金，而且技术落后或不协调时，需要引进外资和国外先进技术来加速国内产业结构的优化调整。当一国国内外汇储备充足，本土企业国际竞争力强大时，国家则可能鼓励企业对外投资，以绕过国外贸易壁垒来更有效地利用国外资源。出于上述目的，各国在对外贸易政策中都会专门制定利用外贸政策和对外投资政策。 ;4．国别政策 国别政策是各国根据对外贸易总政策，依据对外政治经济关系的需要，针对不同国家或不同类别国家采取不同的外贸策略和措施。从一国对外贸易政策的具体内容来看，国别政策一般包括关税制度、非关税壁垒的种类和做法、鼓励出口的政策和手段、管制出口的政策和手段等。 ;对外贸易政策的类型;2．保护贸易政策 保护贸易政策（protective trade policy）与自由贸易政策相对立，是指政府利用其权力，通过各种法规与措施对本国的贸易活动进行干预和管制，通过高额关税或非关税壁垒来限制外国产品和服务的进入，以此来保护本国产业免遭外国货物和服务的竞争，同时采用各种优惠措施，鼓励本国产品和服务的出口，刺激本国工业发展的贸易政策体制。 ;3．协调管理贸易政策 协调管理贸易政策（managed trade policy）是指政府通过对内制定一系列贸易政策、法规，加强对国内进出口商的管理，同时通过对外谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务的一种国际贸易政策体制。在实践中，协调管理贸易政策是政府在协调的基础上，以政府干预为主导，以磋商谈判为手段，对本国进出口贸易关系进行干预、协调和管理的政策体制。 ;协调管理贸易政策与前两种贸易政策的主要区别 第一，自由贸易政策是国家对进出口不进行干预，凭借企业自身的竞争优势在国内外市场上与他国商品展开自由竞争；而协调管理贸易政策是在考虑双方贸易利益、通过协商达成协议的基础上，进行自由竞争。 第二，保护贸易政策是国家通过立法干预进出口贸易，阻碍商品的进口与出口，保护本国市场；而协调管理贸易政策是通过贸易各方的协商，允许贸易各国采取必要的保护措施，允许例外，保护措施生效后，仍要向自由贸易原则靠拢与回归。 第三，自由贸易政策和保护贸易政策制定的主要依据是本国企业竞争力的强弱；而协调管理贸易政策则是贸易各国在透明的基础上，通过谈判，在权利与义务平衡的原则下制定的，受到双边或多边贸易利益的约束。;影响对外贸易政策选择的因素;4．政府领导人的经济贸易思想 对外贸易政策的总方针和原则一般由各国最高立法机关制定，