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山东新联大物流有限公司“5·1”高处坠落 事故调查处理报告 2017年5月1日8时40分左右，章丘市群星装饰设计部在承揽的山东新联大物流有限公司物流仓储基地遮阳棚防锈加挂遮阳网施工过程中发生一起高处坠落事故 事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等法律法规规定，2017年5月19日，济南市章丘区人民政府批准成立了由章丘区安监局、纪委监察局、公安分局、总工会、住建委、经信局和明水街道办组成的山东新联大物流有限公司“5?1”高处坠落事故调查组，并邀请章丘区人民检察院派员参加事故调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议，现将有关情况报告如下： 一、事故情况 （一）事故单位情况： 1、山东新联大物流有限公司世纪大道联大物流仓储基地 （三）工程承包情况： 2017年4月底，联大物流公司决定对仓储基地 （一）事故发生经过 2017年4月30日上午，刘海起驾驶面包车将腾克胜以及施工使用的移动式操作平台、油漆等带到事故地点，刘聿伟骑摩托车自行前往，当日刘聿伟和腾克胜组装好移动式操作平台（平台行走轮与平台架体、平台架体与脚手板均未进行固定连接），随后开始进行遮阳棚的防锈作业。5月1日上午8点20分左右，刘聿伟和腾克胜到达事故地点，准备继续30号的刷漆作业，刘聿伟负责对遮阳棚进行刷漆，腾克胜负责推操作平台、递油漆和工具。刘聿伟爬上已经安装好的三层移动式操作平台的第二层（踏板距地面高约3.5米），8点30分左右腾克胜第一次将操作平台拖至遮阳棚南间东北侧，随后刘聿伟将操作平台的第三层铁制脚手板拆下来递给腾克胜，腾克胜面向北第二次将操作平台拖至北间南侧并固定了操作平台西侧两个行走轮，之后刘聿伟将第三层铁制脚手板重新安装，8点35分左右腾克胜将油漆用绳索递给刘聿伟，之后腾克胜问刘聿伟先刷哪里，刘聿伟说先刷中间东面的柱子。刘聿伟在脚手架上指挥腾克胜拉操作平台，腾克胜在拉动未果的情况下用脚将平台西南角一个行走轮的固定装置踢开，然后面向南背过双手拖拽操作平台，向南拖了30厘米左右操作平台就失去平衡向西倾倒，刘聿伟随之从平台上坠落，头部磕到平台铁踏板上。 （二）应急处置情况 事故发生后，腾克胜电话告知了刘海起，现场人员立即拨打了120急救电话并通知了联大物流公司兼职安全员翟莉，翟莉通知了公司主要负责人闵红霞，随后救护车赶到，将伤者送往章丘区中医院抢救，经医院检查刘聿伟颅骨粉碎性骨折、肺部挫伤、肾脏损伤、肋骨多处骨折。5月1日下午16点30左右，刘聿伟转院到章丘区人民医院抢救。5月2日刘聿伟之子刘聪向济南市公安局章丘区分局双山第一派出所报案，派出所进行了调查取证。5月9日，刘聿伟经抢救无效死亡。 （三）善后处理情况 事故发生后，2017年5月5日，联大物流公司支付给刘海起2万元费用作为伤者刘聿伟的治疗费用；5月9日，该公司再次支付给刘聿伟家属治疗费用2万元。刘聿伟死亡后，5月18日，该公司一次性支付给其家属魏秀芳、刘聪和刘咸芸赔偿金20万元，双方达成互不追究协议。 刘海起、腾克胜等事故责任人未对死者家属进行赔偿，死者家属于5月19日到区信访局上访，造成恶劣社会影响。 三、事故发生原因及性质 （一）直接原因 腾克胜与刘聿伟组装移动式操作平台时未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（GBJ80-2016）6.2.2条的要求，对行走轮与平台架体用锁销进行牢固连接；刘聿伟在腾克胜拖动操作平台时违反《建筑施工高处作业安全技术规范》6.2.4条之规定站在操作平台上，在腾克胜第三次拖动操作平台时操作平台失去平衡而倾倒，导致刘聿伟从操作平台上坠落，这是此次事故发生的直接原因。 （二）间接原因 1、刘聿伟与腾克胜安全生产意识淡薄，施工作业前未接受安全教育培训，施工现场未采取任何防护措施，高空作业未正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，这是此次事故发生的主要原因。 2、群星装饰（经营者刘海起）未依法取得建筑装修装饰工程专业承包资质非法承揽事发工程；未给施工人员提供符合标准的劳动防护用品；施工现场没有配备专职安全管理人员 3、联大物流公司安全生产主体责任不落实，未制定外包工程安全管理制度，将建筑装修装饰工程违法发包给不具备安全生产条件、未取得建筑装修装饰工程专业承包资质的个体工商户刘海起（群星装饰经营者）；未依法与其签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全职责；未对施工方的安全生产工作进行统一协调、管理，以包代管，施工