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工程量清单计价模式下施工合同管理 　　摘要：工程量清单计价模式对于施工合同管理体制带来了新的要求。本文分析了与工程量清单计价模式相适应的合同类型，施工合同管理中工程量和合同价款的调整方法，防范施工合同风险的措施。 　　关键词：工程量清单计价模式　施工合同　工程量　工程变更　综合单价 　　 　　1、引言。工程量清单计价作为一种新的计价模式，是适应社会主义建筑市场经济发展的一次重大改革，使工程计价工作与国际通行的计价做法接轨，形成了政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督的工程造价管理体系。这种新的计价模式对建设工程施工合同管理提出了新的课题。因此，分析、研究与工程量清单计价模式相适应的建设工程施工合同，具有很重要的意义。 　　建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同，包括了工程勘测、设计、施工合同。施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设项目参与各方之间相互的权利、义务关系主要是通过合同确立的，施工合同管理已不仅仅是一个签字画押的问题，而正在变成一个风险管理的问题。因此选择适当的施工合同，正确确定工程量和合同价款的调整，防范施工合同的风险，就显得非常重要。 　　2、施工合同的类型及施工合同的选择。 　　2．1施工合同的类型。国内外工程管理界按照合同价款的付款方式不同，将合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种。我国《建设工程施工合同示范文本》在确定合同价款的付款方式时，将合同分为固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。固定价格合同按照国际惯例，可分为固定总价合同和固定单价合同。 　　2．1．1固定价格合同：双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整；风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。固定总价合同的价款以设计图纸、工程量等为计算依据，按合??签订时的总价，一笔包死；合同履行过程中，总价不因环境的变化和工程量增减而变化。固定单价合同是指在工程实施过程中，工程量按实际发生量计算，是可变的，而单价固定不作调整，只根据工程量的变化来调整，最后结算总价。 　　2．1．2可调价格合同：合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。在工程实施过程中，这种合同约定的工程数量与工程价格可以随实际情况变化而调整。 　　2．1．3成本加酬金合同：合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。即由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一方式支付酬金。 　　2．2施工合同的选择。固定总价合同要求承包人承担施工期间的大部分风险，并需要为不可预见因素付出代价。适用于施工工期短、工程规模较小、技术不太复杂且风险较小的工程项目。 　　固定单价合同适合工程量清单计价模式的基本要求。在工程量清单计价模式中，工程量清单由招标人编制，综合单价由投标人自主报价，投标人根据自己企业的管理水平，全面分析市场行情，考虑经营风险后确定。因此，在工程量清单计价模式下，采用固定单价合同形式是承发包双方的较好选择。 　　可调价格合同由于合同约定不清楚，价格模糊，导致工程合同在实施过程中发生大量的纠纷。实质上使得承发包双方约定的合同价格成为一个毫无约束性和操作性的“暂定价”。不确定因素太多，合同的主要风险实际上由发包人承担了。工程合同的司法诉讼纠纷，大部分都是由这种合同引起的。一般适合于工期较长(如1年以上)的项目。因此，在工程量清单计价模式下，应尽量少用或不用这种可调价格合同类型。 　　成本加酬金合同中发包人承担了项目的全部风险，承包人由于无风险，但报酬往往也较低。它主要适用于新型工程项目，抢险救灾项目，风险较大的项目。由于发包人提供不出供承包人准确报价所必需的资料，报价缺乏依据，这类合同不适用于工程量清单计价模式。 　　在工程量清单计价模式下，固定单价合同和可调价格合同均可被采用。在工程实践中，采用哪一种合同计价方式，要根据招标准备情况和项目特点不同而定，每一种方式都要承担相应的风险。但是在工程量清单计价模式下，宜采用固定单价合同。采用固定单价合同，能够真正体现风险分担的风险管理原则。发包人承担工程量清单的风险，承包人承担综合单价的风险。发包人在施工准备阶段，精心编制工程量清单，分析工程中可能产生的问题，制定相应的管理对策；由于综合单价的不可调整性，让发包人在开工前对即将投入的建设资金做到心中有数，有利于建设资金的组织和有效控制。同时，又由于综合单价的不可调整性，承包人必须加强企业管理，提高劳动生产率，降低劳动消耗，才能提高企业自身的投