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外资在拉美和加勒比地区政策趋势 　　内容提要　近年来，拉美和加勒比地区经济持续增长，改革开放不断深入，外国直接投资流入量大幅度上升。跨国公司为了在全球范围内最大限度的谋求经济利益，不断调整在该地区的经营和发展战略，重新定位传统的投资领域，开拓具有新的竞争优势的产业和部门。在经济全球化大趋势下，新兴国家的跨国公司将其部分市场的发展重点转向拉美和加勒比地区国家，形成了投资市场的新格局。 　　关键词　外国直接投资　调整发展策略　开拓新的竞争优势 　　 　　 随着经济全球化的不断发展以及国际直接投资的活跃，近年来，拉美和加勒比地区国家纷纷实行改革开放的经济政策，鼓励和吸收外国直接投资，流入该地区的外国直接投资数额呈现出持续增长的态势，与此同时，跨国公司根据该地区国家的外资政策和措施，不断调整其在该地区的经营和发展策略，外资在该地区的流动走势出现了一些特点。 　　 　　 一、外国投资者继续看好拉美和加勒比地区市场 　　 　　 进入21世纪以来，在经济全球化框架下，拉美和加勒比地区国家继续上个世纪后期开始实行的改革开放政策，取得了积极的效果。该地区以期丰富的自然资源、相对低廉的经营成本以及得天独厚的地理优势，吸引跨国公司格外重视这一地区的投资市场。特别是近年来，该地区区域内经济和贸易组织有所发展，与美国和欧盟之间贸易关系日趋活跃，流入该地区的外国直接投资逐年增长。 　　 　　 (一)外国直接投资连年增长并创历史最高。 　　2003年以来，流入拉美和加勒比地区国家的外资连年增长，在2005年和2006年年分别引进外资680亿美元和720亿美元的基础上，2007年吸收外国直接投资(不含国际金融机构)1059亿美元，比上年增长46％。不仅达到1999年以来该地区国家吸收外国直接投资少有的水平，而且大大高于发展中国家吸收外资平均17％的增幅，占世界流动资金总额的7％。其中南美洲和墨西哥及加勒比地区国家引进的外资分别达285.68亿美元和47.72亿美元，增幅为67％和16％。 　　 　　 (二)外国直接投资目的地国家表现积极。 　　2007年跨国公司进一步加大了在巴西和墨西哥的投资??度，分别直接投资345.85亿美元和232.20亿美元，比2006年增长84％和21％，这两个国家是拉美和加勒比两个最大的经济体。智利以稳定的政治和经济环境对外资的吸引力多年来居在拉美和加勒比地区国家之首，2007年智利吸引外国直接投资144.57亿美元，比2006年增长96％，为1993年以来的最高水平。此外，近五年来，哥伦比亚、秘鲁和哥斯达黎加等国家也积极吸引外资，取得了不俗的成绩，上述三国在2007年引进的外资总额分别比上年增长40％、54％和29％。萨尔瓦多引进外资突飞猛进，从2006年的2.19亿美元猛增到2007年的15.26亿美元，增幅为587％。这表明拉美和加勒比国家对跨国公司的重要性有增无减。 　　 　　 (三)外国直接投资来源结构稳中有变。 　　 美国和欧洲国家，特别是西班牙仍然是拉美和加勒比地区外国直接投资的主要来源地。但与1998-2002年间相比较，2003－2007年间，外国直接投资主要来源的构成呈现多样趋势。美国和西班牙在主要投资来源国中的份额有所减弱，而欧洲国家有所上升。主要原因有两个方面，一是拉美和加勒比地区私有化进程在达到高潮后开始趋缓，美国和西班牙这两个主要投资国将部分投资转移到世界其他市场而减少了对该地区的投入，客观上为欧洲国家投资的增长提供了机会；另一方面的原因是近几年来一些新兴工业国家和转型经济体纷纷开始向拉美和加勒比地区国家投资。虽然这些国家的投资数额并不是很大，但在一定程度上给该地区外国投资来源结构带来了变化，这也意味着拉美和加勒比地区国家在世界投资市场上的重要性有所提升。 　　 　　 (四)外国投资在拉美和加勒比地区国内生产总值中比重增加。 　　 外国投资在该地区国内生产总值中的所占的比重自2004年开始连续下降后，在2007年首次增长到3.6％(2005年和2006年外国投资在该地区国内生产总值中比例分别约占2.，5％和3.3％)。这表明外国投资对拉美和加勒比地区经济发展的积极作用开始显现，同时，该地区国家利用外资的国际经济合作2009年第7期政策和措施较以前更加主动有效。尽管外国投资在该地区国内生产总值中的比重没有恢复到上个世纪90年代后期4.5％的水平，却明显高于90年代初期的1％。 　　 　　 (五)投资领域显现稳定趋势。 　　 2007年外国在拉美和加勒比地区直接投资的主要领域继续分布在服务业、制造业和自然资源勘探与开发等领域。在巴西，服务业吸收的外国投资约占当年外国投资的47％、巴拉圭96％、委内瑞拉70％、哥斯达黎加60％、多米尼加90％、萨尔瓦多85％、