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完善非营利性体育俱乐部对策研究 　　摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和全民健身的发展趋势，我国体育俱乐部事业正在开始逐步发生着变化，正在走上一条可持续发展的道路。本文首先对我国非营利性健身型体育俱乐部的发展现状进行了简要的概括，然后重点针对完善非营利性健身型体育俱乐部提出了非营利性体育俱乐部内部需进行战略改革、要合理界定政府与非营利性体育俱乐部的关系、如何解决非营利性体育俱乐部资金短缺问题以及健全与非营利性组织有关的法律法规等四点建议。 　　关键词：非营利性；体育俱乐部；问题；对策 　　 　　在社会主义初级阶段，我国大量存在着一些由自然人组织或举办的、不具有社团法人资格的、松散的基层群众体育组织，通常由爱好者自发、自愿组织起来，他们的组织化、规范化程度比较低。这些健身点、体育辅导站还不是真正意义上的体育俱乐部，只是一种非营利性健身型体育俱乐部的雏形。目前来说我国非营利性健身型体育俱乐部中发展比较好的是国家青少年体育俱乐部。为了给青少年创设更多的活动空间，1999年国家体育总局提出了创建青少年体育俱乐部的工作思路。并于2000年2月在天津召开了关于创建青少年体育俱乐部工作会议，会后下发了“关于进行青少年体育俱乐部试点工作的通知”。明确了创建青少年体育俱乐部的宗旨、俱乐部的性质和运作方式。 　　 　　一、进行内部战略改革 　　 　　1.明确组织使命。要想成为卓越的非营利性体育俱乐部，并在社区中开展体育活动、传播体育文化，首要条件就是要有清楚的使命感。“清楚的使命感是建构长期性策略的基础，它为机构成员指引工作的方向，使整个机构能形成一体，朝共同目标前进，这可以说是组织成长演化的原动力。”为此，我国非营利性体育俱乐部必须：首先，切实找到非营利性体育俱乐部在社区中存在的理由和使命，同时，积极对外宣传组织使命。非营利性体育俱乐部使命的陈述必须能在组织的同仁或者组织员工的心目中激起一种豪气，能激发本组织成员的参与热情及其他社区居民对组织的好奇心，扩大组织的影响力，在一定程度上，也能防止非营利性体??俱乐部在提供社区服务过程中，过于追求自身利益的营利化倾向；其次，在组织理念的框架下，制定本组织切实可行的工作目标。 　　2.制定顾客战略。非营利性体育俱乐部在提供社区体育服务过程中，必须坚持“顾客至上”的理念。非营利性体育俱乐部在提供社区健身服务的过程中，有两大群体需要引起注意，一是社区居民，一是捐款者。前者涉及到资源的吸引和配置问题，后者仅涉及到资金的吸引问题。我国非营利性体育俱乐部在花钱的过程中，有过于向捐款者倾斜的倾向，损害社区居民的利益。作为公益事业发展的主体，非营利性体育俱乐部作为非营利性机构应该将广大社区居民的利益放在首位，以社区居民的偏好来决定资金的流向问题。为此，我国非营利性体育俱乐部需要做到以下几点：一是向广大社区居民公开组织的运作情况，定期向社区居民汇报工作的进程和成效；二是公开自己的财务报告，让社区居民了解资金的流向；三是深入社区，调查社区居民的现实所需，真正做到倾听“顾客”的声音；最后要根据满足居民对于锻炼需要的程度、居民的满意度等方面，定期对组织的运营状况进行评判和监督，并且让社区居民加入绩效评估者的队伍。 　　3.扩大志愿者队伍。如何吸引、留住志愿者，成为我国非营利性体育俱乐部组织在提供社区服务过程中面临的重大课题。本文作者认为，需要做到以下几点：第一，组织人力资源规划。人力资源规划是一切组织健康稳定发展的可靠保障。我国非营利性体育俱乐部组织可以通过人力资源规划，确定组织在提供社区体育活动过程中所需志愿者的数量和质量，达到人尽其材，才尽其用的目的；第二，加大组织宣传的力度。当前，我国非营利性体育俱乐部组织在社区中处于起步发展阶段，居民尚缺乏对非营利性体育俱乐部组织的正确认识。对组织信息了解的缺乏，使居民不能产生为组织贡献一份力量的决心和勇气。这就要求通过各种途径宣传组织，让社区居民了解非营利性体育俱乐部组织存在的意义和价值，从而产生加入组织的意识和动力。第三，实施切实可行的激励机制。如何对员工进行激励，是组织人力资源管理中的重要环节。对志愿者激励更为重要。志愿者无偿参与组织活动的特性，使物质激励失灵，面对这样的特殊群体，必须采取不同的激励方式，例如可以通过报刊、杂志、电视等媒体，对志愿者的无私奉献精神进行宣传，满足成员的荣誉感和自豪感等。 　　 　　二、合理界定政社关系 　　 　　1.完善政府管理职能。政社分开是政府职能转变的一个重要目标，达到“政策与规章制度制定的角色同服务提供及执行角色分离开来”。政府应集中并协调掌舵职能，使政策制定者可以有效地把握政策和方向；划桨的权力下放，可以使服务提供及执行者拥有一定的权力改进体育基础设施建设以及服务提供和执行水平。非营利性体育俱乐部是社区