宣城经济“能人”周先义“课退谋略”.docVIP

宣城经济“能人”周先义“课退谋略” 　　5月7日，安徽省宣城经济技术开发区管委会原主任周先义(副厅级)涉嫌受贿一案在该省淮北市中级法院开庭审理，这是去年安徽省检察机关所查处的5起厅级干部职务犯罪案件中的一起，也是安徽省今年开审的第一起厅级干部案件。 　　今年刚满57岁的周先义案发前任安徽省宣城市政府咨询委副主任，而在此之前则先后任宣城市广德县委副书记、县长，宣城市经贸委主任，宣城经济技术开发区管委会主任等职。检察机关当庭指控显示，周先义涉嫌受贿的事实都发生在其任广德县县长、宣城市经贸委主任和宣城经济技术开发区(简称“开发区”)管委会主任期间，而向其行贿的绝大多数都是到广德县或者开发区投资兴业的公司企业老总。据指控，周先义于1997年至2007年期间，利用担任上述职务便利，多次非法收受17人的贿赂款共计人民币80.1万元、美金1.86万元、购物卡2.7万元(折合人民币近百万元)，并在土地出让、项目承揽、优惠政策、资金拨付、干部任用等方面为他人谋取利益。 　　据了解，周先义长期从事经济工作，对法律政策相当熟悉，搞活了一方经济，在当地也算个经济“能人”。无论是在广德当县长，还是到开发区任主任，他都会尽其所能吸引“金凤凰”前来合作开发、投资兴业，做了他为官一任该做的事。而问题的关键却在于，他在热衷于招商引资、为企业提供最优服务的同时，也陈仓暗渡，悄悄地捞足了“好处”，为将来自己“裸退”做准备。 　　 　　送上门来的“金”凤凰 　　 　　1995年，还在另一地方任职的周先义通过他人介绍，认识了安徽鸿翔房地产开发有限公司(简称“鸿翔公司”)董事长徐某。1998年上半年，徐某找到在广德任县长的周先义，提出想到广德做房地产，对于这样主动送上门来的“金凤凰”，周先义自是求之不得，他安排时任广德县建委主任的陆某陪同考察并推荐好的项目。同年9月，广德县政府与鸿翔公司在安徽合肥举行开发迎春花园旧城改造项目签字仪式。就在签字的头天下午，徐某来到周先义所住宾馆送给他1万元。 　　此后，在与徐某的工作交往中，周先义每接受徐某的一次请托，必然会在事前或事后收到徐某???“打点”。迎春花园项目进行过程中，为了求得周先义在税费减免、拆迁和获取县财政补贴等具体问题上的关照和支持，徐某曾多次找到周先义，周都表示会尽力解决。1998年11月10日，周先义主持召开县政府常务会议，专题研究决定了迎春街旧城改造工程的有关税费减免政策。实际上，这次会议之前，周先义已经“斩获”了徐某送来的2万元钱。 　　1999年五、六月间，徐某又送给周先义2万元。没过几天，广德县政府就与徐某签定了一份《补充协议》，协议规定要将底层营业用房进深由10.5米调整为12.5米，并把原协议中由鸿翔公司独资改造，修改为与广德县政府共同建设，该县政府为此承担100万元的建设费用。这一非常有利于鸿翔公司的协议的签定，不仅化解了拆迁的矛盾，加快了工程进度，还充分补偿了开发商徐某的利益。 　　2000年，广德县政府承担的100万元建设费用陆续拨付给了鸿翔公司。这年下半年，周先义已调任宣城市经贸委主任一职，徐某专程来到周先义在宣城的家中，一次就送给他10万元现金。后来，周先义的儿子结婚，徐某还凑了1万元的份子钱。这样林林总总，周先义先后5次“笑纳”徐某16万元。 　　1998年初，浙江广厦房地产集团取得广德县团结路旧城改造项目，该集团副总经理杜某具体负责该项目的实施。周先义对于该项目十分重视，不仅在项目规划、税费减免等一些大的方面给予广厦房地产集团关照，还在一些具体问题的处理上，尽量满足其要求。 　　周县长对该项目的“重视”有因必有果，杜某为此寻找机会多次给周先义送钱。1998年下半年的一天，杜某送给周先义9600美元；2000年初的一天，杜某无意间在广德街头碰到周先义，得知周准备回宿舍拿钱，便赶紧掏出随身携带的1万元人民币塞给了周先义；2000年5月初，杜某陪同周先义到浙江义乌考察，杜以“给其补补身体”为借口，将事先准备的一个营养品盒子送给了周，内装人民币10万元；周先义的儿子在合肥结婚，杜又以祝贺之名送给周5000元人民币。 　　 　　“殚精竭虑”留“凤凰” 　　 　　在广德当县长的时候，周先义代表县政府到浙江招商，经人介绍认识了浙江商人王某。周先义调任宣城开发区管委会主任后，王某也紧跟着来到宣城，并在开发区看中了一块地，后以个人名义与开发区签订了购地协议书。 　　不过，该协议签订之后，开发区一直没有将土地实际交付。为了尽快解决此事，2004年初的一天，王某电话与周先义约好，即带着事先准备的10万元现金来到周先义在的办公室，向其提出尽快拿到土地的要求。周先义当即喊来开发区一副主任，当着王某的面要求抓紧办理。这位副主任离开周的办公室后，王某便从包里拿出捆扎好的10万元人民币