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对于私有企业融资洞察 　　[摘要]在过去几十年中，中国经济发生了重大的变革，从国家、集体所有的公有制到由私有企业扮演强有力角色的混合所有制经济。尽管非国有部门日益重要，但直到1999年底，它们仅获得银行贷款总额的1％，上海、深圳股票交易所非国有企业仅占上市公司的l%。这种既想增强非国有部门的活力，但又限制它们使用金融中介来融资的矛盾表明，如果不增加非国有部门的融资途径，也许它们就不能持续以目前的速度增长。 　　[关键词]私有企业 融资途径 融资方式 　　 　　一、私有企业的融资方式 　　 　　据被调查的企业表明，不同资金来源的相对重要性一般因企业规模不同而异。随着企业规模的扩大，内部资金的重要性下降。对小企业来说，非正式渠道是最主要的资金来源。但随着企业规模的扩大，这部分份额趋于下降，而商业银行贷款增加。对大企业来说，商业银行贷款是第二重要的资金来源，仅次于企业留存收益。这似乎表明银行更支持那些相对成功的规模较大的私有企业。但就整体水平而言，中国的银行在私有企业融资方面扮演的是一个小角色。 　　 　　二、私有企业融资途径的因素 　　 　　中国私有企业所面临融资方面的困难，一方面在于金融体系内部，另一方面在于私有企业本身的特点。 　　 　　1.银行激励 　　对银行需要增加贷款给私企的激励。其中之一是使其能获得较高的回报。但大部分中国银行是国有的，利润激励的成效不明显。而且，金融部门的改革集中在减少不能按时偿还的贷款的累积上。银行只顾避免损失，对这种虽然有高回报但又要承担高风险的方案不太感兴趣。另外，现在对贷款利率和手续费也有限制。尽管政府对其中的某些东西已逐渐放宽。但为鼓励他们向私有企业放贷，利率需更灵活一些。期望政府进一步放宽限制，为中国加入世界贸易组织（WTO）做准备。 　　 　　2.银行程序 　　中国的银行经常抱怨那些寻求融资的项目质量低劣。他们认为在某种程度上“银行能接受的项目”依赖于银行所使用的筛选程序。这些程序，包括正式的和非正式的，主要看抵押和私人关系而不是项目评价。且部分由于历史的原因，这些程序对那些典型的国有企业不太灵活又过于简单。 　　据接受调查的企业反映，申请贷款是官僚主义严重、代价昂贵的过程，约70％的企业说申请正式贷款的文案工作是主要障碍。担保条件、申请过程所付出的代价以及与银行的关系使得小企业获得银行贷款特别困难。 　　 　　3.抵押条件 　　这些企业获得贷款最主要的原因是不能满足抵押条件。尽管在理论上，许多资产符合抵押条件。但实际在许多情况下，不动产好像是最常见甚至是唯一的能被接受的抵押物。然而，因为土地是国家。集体所有的，许多私有企业没有土地使用权或可作抵押的建筑物。而且，还需先评估企业资产的价值后，这些资产才能作抵押。而评估资产所需费用不菲，这项费用可以达到资产总值的1％。 　　 　　4.信息问题 　　在中国的私有企业中金融市场特有的信息问题表现得很严重。直到最近才把私企放到同国企同等的地位。在这种不利的政治、经济环境下发展，使得私有企业的透明度很低。许多私企只有以集体或外资企业的身份出现，以被允许经营或从职权部门获得更好的待遇。结果，他们因缺乏清晰的产权和经营结构而对贷款造成了明显的约束。对这个问题，银行不能、也缺乏激励机制去收集、???理有关信息。目前，金融机构和私企双方的交互影响使企业不愿使用透明的财务和会计制度。因企业不使用正式会计制度或保有几套账本，审查他们是不可能的。银行自然不愿接受财务状况不能信任的企业。 　　 　　三、金融部门政策的实施 　　 　　改善私有企业融资情况需要各方协调努力。在企业方面，通过加强透明度、清晰产权以提高他们的“银行可贷性”。在政府方面，要建立和维持一个平等的竞争环境，为私企贷款和私企投资创造激励机制。 　　 　　1.激励、鼓励银行向私企放贷 　　重要的一步是通过私有制和竞争来加强利润激励。目前，中国在产业部门和金融部门的所有制结构不对称。在金融领域，实际上私有制并不存在。政府应当允许国内新的私人金融机构进入该领域。在未来一段时间内，国有大银行可能对国内金融发展仍起支配作用。因此，对他们加强利润激励对改善私企获得银行贷款情况将产生很大影响。 　　 　　2.进一步放宽利率限制 　　证据表明必须放宽利率限制，改善私企获得银行贷款的情况。这种措施不会对这些企业的贷款成本产生重大影响。实际上大部分能贷到款的私有企业已经付出了比中央银行规定高得多的利息。 　　 　　3.允许银行收交易费 　　银行发现借款给那些规模较小、比国企信息透明度更差的私有企业需要承担更多的交易成本。如果银行不能在某方面收回这些成本，他们就可能歧视这些小私有企业，不愿贷款给他们。 　　 　　4.积极发展贷款以外其他的业务