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对制定建筑设计环境政策探讨 　　摘要：以可持续发展，节约资源与环保作为根本原则的绿色建筑(生态建筑)设计已经成为一种趋势，环境保护部门需要制定相应的政策促进其发展，而环境政策的制定又会给建筑师提出新的创作理念， 　　关键词：绿色建筑　生态建筑　绿色建筑评估　环境影响评价　环境政策 　　中图分类号：TU18 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004―8537(2007)05―0146―04 　　 　　随着人类文明的进步，技术和经济的发展，人们对建筑给于环境与资源影响的认识越来越深刻。人类的大量行为发生在建筑系统之中，因此，建筑系统是生物圈中一个重要的能量与物质材料的流动环节。建筑系统在其全寿命过程中对资源和环境有很多消极影响，有数据表明，世界1/6净水供应给建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料与能量。一个建筑使用6年所消耗的能量相当这个建筑建造阶段所消费的能量。建筑对环境的累积性影响，使其对民用建筑环境管理政策的制定必须要遵循全过程控制原则。从国际和国内实践看，分散型环境管理体制会产生的一些管理上的盲区，也就难于贯彻全过程管理原则。在我国，环境保护行政主管部门作为环保工作统一监督管理机构，不仅需要在其职权范围内促进建筑业可持续发展，还要研究制定建筑工程的环境政策。而环境政策的制定又会给建筑师的建筑创作提出新的挑战。 　　 　　国内外对绿色建筑(生态建筑)的理 　　解逐步取得了共识 　　 　　建筑体系要按照可持续发展的原则构建，现在普遍称生态建筑或绿色建筑。绿色建筑体系的界定原则，不在于它是否应用了某种绿色设计的技术方法，而是要从以下两个观点考虑它是否贯彻了可持续发展的原则：在时间上，要从建筑全寿命周期过程中，建筑对环境和资源影响的考虑；在空间上，要从建筑材料及建筑使用功能，对室内、室外，对局地、区域及至全球环境和资源影响的考虑。只有在这两方面达到一定标准的建筑体系(设立标准才能定量化，但这个标准应是立足在当前技术经济水平下的认识，并应随着技术的进步不断修正提高)，才能做到占用资源少(节约型、低消耗)、环境负荷小(少排放、低污染)、可循环率大(重复利用、可再生)。因此，应该说绿色建筑体系是符合生态调控规律的建筑体系。 　　绿色建筑的发展，可以大大减少或消除建筑系统对环境的影响。现在世界上已经有了一些公认的生态型建筑典范高成本的摩天大楼，被冠以“生态之塔”的法兰克福商业银行总部大厦，低成本的荷兰林业与自然研究院办公楼(IBN-DLO)。我国首栋生态办公样板楼已在上海莘庄建成。对于一些生态建筑的认可是有科学根据，并不能一味的商业炒作。 　　国际上十余年的探讨与实践，对绿色建筑体系建立了各种评估标准。各国的评估体系原则上是一致的，但强调的重点，以及评估的方法各有特色。评估体系的制定必须要考虑到本国国情，包括气候、资源，以及经济技术水平等方面的特点。国际绿色建筑的主要评价体系有：英国的BREEAM，美国的LEED，加拿大的GBTool，法国的ESCALE，挪威的Eco Profile以及荷兰的Eco-Quantum等。 　　评价目标一般包括环境、健康、经济三个方面，其中环境主要考虑对自然资源的“消耗”和对自然环境的“破坏”两个方面。具体涉及能源、水、材料、土地，生物多样性等方面，健康主要涉及与人类健康密切相关的室内环境质量等因素，经济考虑建筑全生命周期的投资和回报等。 　　评价项目对不同的阶段设定不同的重点内容。其中规划：包括以环境可持续发展为目标的选址规划、场地设计、交通规划等：主体设计：意在改进建筑绿色生态性能的手法等：管理考虑绿色建筑的施工管理和使用管理等。最后以不同的级别来反映建筑的绿色水平。 　　我国目前现有的评估标准有两种一个是《生态住宅技术评估手册》，另一个是《奥运绿色建筑评估标准》，应该说还是刚刚开始，也有了一些评估实践，并逐步为开发商所关注。可以说，评估的建立与发展反映了对绿色建筑的理性认识。 　　 　　环境管理部门促进绿色建筑实施的若 　　干政策 　　 　　1、将预期环境(绿色)目标列入环境影响评价的内容 　　根据我国《环境影响评价法》及《建设项目环境保护条例》，我国实行建设项目环境影响评价制度，对于建筑工程项目也在其中(表1)。 　　 　　一般建设项目的设计分为四个阶段，其中在定性上，可行性研究(feasibility study)包括编制环境影响报告，这一阶段是最关键的，解决的空间也最大，如果项目从立项就开始以绿色建筑为目标，那么将会得到一个更为满意的建筑产品。现在对于一般民用建筑项目的环境影响评价，主要焦点在污染问题(见表2)。但随着我们认识的发展，可以考虑扩充一些环境评价内容。 　　 　　对建筑开展环评报告的内容可以参考绿色建筑评估来制定，由