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低碳经济与土地资源利用的思考 [摘要] 最新的数据表明，2009年我国的GDP为340507亿元，同比增长9.1%，位居世界第三，人均25511元，世界排名第96位。但是中国经济GDP增长的很大一部分原因是得了凯恩斯依赖症，是靠政府投资来实现的，而凯恩斯的“政府带动投资”指的是在短期内的，而中国却在这条不归路上越走越远越陷越深。高、环境压力大，突出地 “高投入、、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有根本转变。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态官方研究机构估计，东部最富省份与西部最穷省份的人均本地生产总值 (GDP)差距已扩大至超过10倍；10%的最低收入家庭财产总额占全部居民财产不到2%，而10%最高收入家庭的财产总额却占40%以上北京理工大学经济系教授胡星斗表示，中国正处于社会不公、矛盾突出的发展时期，城乡差距是世界最大，东西地区差距之大也是世界最高，北京和上海等大城市的人均收入是贵州贫穷地区的12至16倍。河南灵宝大规模非法征地、安徽省砀山县违法占用农民耕地千余亩南省新乡市高新技术开发区和关堤乡政府假借建设新农村之名，在基本农田上大搞形象工程、政绩工程，非法占用农田数千亩印度一位教授曾对一株树算过两笔帐，一株正常生长50年的树，按市场上的木材价值计算，最多值300美元，但按其生态效益来计算而高达20万美元，其中：每年生产出31250美元的氧气、2500美元的蛋白质，同时减少大气污染62500美元，涵养水源31250美元，为鸟类和其它动物提供栖息地31250美元等。2001年日本公布的资料，全日本森林的生态效益价值为74.99万亿日元，其中：水源涵养效益27.12万亿日元，防止水土流失效益28.26万亿日元，防止土壤崩塌效益8.44万亿日元，保健效益2.25万亿日元，野生动物保护效益3.78万亿日元，大气保护效益5.14万亿日元。芬兰的森林一年生产木材的价值为17亿芬兰马克，而森林的间接效益的价值则为53亿芬兰马克；美国森林产生的间接效益价值为木材价值的9倍。1999年我国对北京市的森林采用替代法进行生态价值核算，森林生态价值为2119.88亿元人民币，是森林经济价值的13.3倍。由于森林的生态作用巨大，全世界每年要耗费450亿美元用于有效保护受威胁的森林，而受到保护的森林每年至少为人类提供4.4万亿美元的回报，投入效益比为1:100；森林被保护得越好价值就会越大。我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少，资源利用率低且浪费严重。我国以占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、1.8%的石油、%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，养活着占世界22%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的%、11%和4%。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。低碳经济有两个基本点其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。土地在我国作为一种稀缺的资源和生产要供应的宏观调控无疑是土地政策的最主要内容地供应总量土地供应结构土地供应方式土地供需价格