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山东农产品出口特点、问题与对策 　　内容提要 山东是我国的农产品出口大省，农产品出口量约占全国的1／4。在新的世界经济背景下，山东农产品出口形势也面临许多深层次的问题和进一步发展的制约因素。本文分析了山东农产品出口的特点、原因，以及进一步发展存在的问题和制约因素，提出了进一步发展农产品出口的政策建议。 　　关键词　农产品出口　贸易壁垒 　　 　　山东是农业大省，同时也是农产品出口大省，农产品出口约占全国的1／4。农产品的出口事关山东经济的发展以及全省建设小康社会战略目标的顺利实现。自“十五”期间至2007年，山东农产品出口额从27.9亿美元增加到93.5亿美元，年均增长20％以上，连续八年居全国第1位，全省农产品出口占农业总产值的比重达15％以上。 　　2007年，山东省农产品出口克服了国外技术贸易壁垒和退税政策调整影响，面对人民币升值和生产成本上涨的压力，保持了持续增长。全年农产品进出口158.9亿美元，比上年增长12.6％。其中出口92.53亿美元，增长14.3％，出口到179个国家和地区，历史上首次突破90亿美元，占全国农产品出口的25.26％；进口66.38亿美元，增长10.3％，占全国农产品进口的16.2％。据山东省外经贸厅资料，到2007年底，山东省出口的农产品已走上165个国家和地区的餐桌，2007年，山东农产品出口拉动全省GDP增长2个百分点，带动了1600多万人就业，对农民增收的贡献率达到25％。 　　 　　一、山东农产品出口的近期特点及原因分析 　　 　　(一)近期出口的特点 　　优势农产品出口持续增长，商品结构进一步优化。2007年，全省水海产品、蔬菜出口增速放缓。水海产品出口33.4亿美元，同比增长5.1％；蔬菜出口17.7亿美元，增长12.8％；水果及制品出口首次突破10亿美元，达到10.1亿美元，增长41.2％。受国际市场粮油及食品价格上涨拉动，花生及制品、肉食品出口摆脱了上年下降状况；花生及制品出口4.2亿美元，增长19％；肉食品出口6.74亿美元，增长6％，但同时受国内猪肉价格上涨影响，出口肉食品中鲜冻猪肉大幅下滑，冻鸡出口大幅增长。水果制品、花生制品、谷物粉制品出口增长速度均高于同类原料出口增速，以上五大优势产品占全省农产品出口的81.3％。 　　欧美市场增势强劲，新兴市场出口快速增长。2007年对日本出口28.5亿美元，下降0.6％，占全省农产品出口的30.8％，回落4.7个百分点，但仍是全省农产品出口第一大市场；对欧盟出口16.4亿美元，增长22％，占全省农产品出口的17.8％，提高了1.5个百分点；对美国出口9.9亿美元，增长21.4％，占全省农产品出口的10.7％；对韩国出口9.6亿美元，增长5.4％，增幅回落了10个百分点，占全省农产品出口的10.4％；对东盟出口8.7亿美元，增长28.2％，增幅提高了4.3个百分点。以上五大市场合计占全省农产品出口的79％，比上年下降了2.4个百分点；俄罗斯增幅51.9％，位居第六大市场，阿拉伯酋长国、澳大利亚分别增长31.7％、25.5％，对非洲、拉美增幅分别为22.4％、20.7％，市场多元化趋势加快。 　　重点出口城市农产品出口稳定增长，部分中西部城市出口高速增长。全省10个市农产品出口过亿美元，11个市的出口增幅高于全省平均水平。其中出口额较大的有：青岛、烟台、威海、潍坊。出口基数低的菏泽、莱芜、滨州、淄博、德州增幅均超过40％。 　　农产品出口队伍进一步扩大，龙头企业拉动作用明显。全省3882家企业具有农产品出口业绩，比上年增加272家。其中，出口过百万美元的1447家，比上年增加168家；出口过千万美元的220家企业，比上年增加43家；出口过亿美元的企业由上年的1家增加为2家，即新华锦集团山东锦宜纺织有限公司出口14294万美元，烟台北方安德利果汁股份有限公司出口12848万美元。 　　一般贸易出口增速高于加工贸易，外商投资企业出口占比回落。一般贸易农产品出口58.9亿美元，增幅17.7％，占农产品出口的63.7％。受人民币升值、加工贸易出口退税政策调整以及国内企业成本增加等因素影响，以加工贸易为主的水海产品出口低速增长，直接影响了加工贸易出口增长。全年加工贸易出口33.2亿美元，增长8.9％，占35.9％。外商投资企业出口53.7亿美元，增长13.3％，占全省农产品出口的58％，比上年降低0.5个百分点；民营企业出口26.3亿美元，增长29.1％，高于全省平均增幅近15个百分点，占全省农产品出口的28.4％；国有企业出口7.7亿美元，下降8.3％，占全省农产品出口的8.3％。 　　 　　(二)出口持续增长的原因分析 　　1、山东农产品出口企业积极应对，主动调整和创新 　　(1)实施标准化生产。即运