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工程管理若干问题思考 　　【摘要】项目开发从概念的形成、立项申请、进行可行性研究分析、项目评估决策、市场定位、设计、项目的前期准备工作、开工准备、机电设备和主要材料的选型及采购、工程项目的组织实施、计划的制定、工期质量和投资控制、直到竣工验收、交付使用，经历了很多不可缺少的工作环节。而工程项目管理实际是贯穿了项目的全过程。因此，工程项目管理水平的高低将直接影响项目的成败。 　　【关键词】工程项目；施工；管理 　　【中图分类号】TU465 【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0107-01 　　 　　 　　一、项目管理的概念 　　项目管理的目的是建筑产品、市场需求、资金三者有机结合，从而实现投资者收益预期。其本质是以建筑产品为依托，实现“资金一建筑产品一资金”的过程。实施建筑工程项目管理是企业管理中的一个环节。建筑产品功能的成功实现是企业实现利润的基本前提，所以对于承包商、监理单位、供应商、设计单位等与工程施工联系紧密的参与方，企业应通过项目管理顺利实现质量、工期、成本要求。 　　项目管理涉及到土地开发、规划设计单位、投资咨询策划公司、金融机构、招标代理、营销代理、监理单位、承包商、供应商等等众多参与者。在项目管理中，规划设计单位依据项目策划设计出符合市场需要的产品，并与开发商(营销、策划等部门)、施工单位等各方互动，确保产品适应市场。在建筑工程项目管理中，设计单位更多的是及时出图、接受咨询以及在工程出现情况后，进行设计变更等。 　　项目管理是以开发商为核心的，项目的实施当然会考虑市场的变化，与开发商的决策互动。所以说，项目实施围绕着动态的业主。而建筑项目中政府工程、公共工程、军事工程等等，弹性相对较小，承包商主要是满足现实的使用需求生产，实现功能。 　　二、施工项目管理 　　所谓施工管理就是对工程项目的施工建设过程进行管理。一是工程建设项目招投标。建设工程项目在设计完成之后，施工开始之前是进行工程招投标的阶段。通过招投标一是引进竞争机制，二是降低工程建设成本。工程招投标包括设备、材料采购招投???和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料、设备供应商，这对工程项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。招投标工作要注意以下几点： 　　1、对施工单位资质进行严格审查，必要时应进行实地考察 　　防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。因此，要求施工企业具有足够的技术实力，它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能够有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。 　　2、严格制定工程招标条件，认真编制工程标底和标书，做好评标定标工作 　　工程招标应采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面．工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活。要编制好标底，有条件的单位应尽量自行编制，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。 　　3、合理低价中标 　　业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数。避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前，正推行的建筑安装工程“无标底招投标”，对于业主方来说，并不能把它理解为真正的“没有标底”，业主对项目建安工程造价成本应随时掌握好。 　　4、抓好合同管理，避免工程索赔 　　在工程施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前施工单位采取“低价中标， 索赔赢利”的工程承揽方式．作为业主方就要做到事前把关、主动监控、严格审核工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更。以减少不必要的工程费用支出。避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行合同义务及时提出反索赔。使工程项目成本得到有效控制。 　　5、加强工程施工现场管理 　　如若条件许可，每一项目尽量安排两家以上的施工总包单位进场施工。一是在工程进度、安全质量、文明施工等方面有可比性，容易激发起施工单位的工作积极性，便于甲方和监理单位进行管理；另一方面，万一有一家施工单位由于工程质量、施工管理等方面的原因需要被清退出场，另一家施工单位也能很快组织施工力量，不至于对工期造成太大的影响。如若只有一家单位施工，即使施工单位素质很差，但由于工期、施工组织等方面的原因，甲方很难下决心将施工单位清退出场，在工程管理中常常陷于被动。现场项目管理，必须树立监理权威，一旦施工单位进场，甲方人员尽量避免和施工单位直接接触，尤其不要绕开监理和施工单位直接进行业务上的协调和沟通，甲方和施工单位之间的一切联系和沟通必须通过监理这一中介，甲方现场管理人员不得干涉监理的正常工作。同时赋予监理现场罚款有限自用权，施工