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工程项目招标中问题分析和对策 　　摘要：工程项目招标是利用经济、技术的评标方案与市场经济的竞争机制两者之间的相互作用，通过有组织的开展相对成熟的与规范化的一种交易方式。它是招标人员在依照法律法规进行某一项比较适宜于竞争性的活动过程中，提前公布工程项目的招标条件，并且邀请相关的投标人投标进而从其中择优挑选出中标人，以此来实现投资的综合效益达到最大化目标的一种经济行为。工程项目招标目前已经成为我国的国有投资项目以及公益事业项目建设的一种法定程序，但是由于我国现在的市场经济还基本上处在一个初级阶段，在工程项目招标的具体实际工作中还仍然存在一些问题，要正确分析认识并且采取合理有效的对策来解决这些所存在的问题，是完善并且规范工程项目招标，促进市场经济发展的一种必然选择。 　　关键词：工程项目；招标；分析 　　 　　1 引言 　　 工程项目招标在国际上有着比较早的应用，一些有着相对比较健全市场机制的一部分国家，基本上都有着相对比较完善的招标法律制度以及悠久的工程招标历史，我国从上个世纪八十年代初才从国际上开始引进了工程项目的招标制度，并且目前在一定程度上已经取得了比较明显的社会效益与经济效益。近些年以来，我国也随之先后制定了工程项目招标的相关法律法规，并且还建立了各级相对比较有形的市场，来实施标准规范的招标制度，以此来整顿市场的秩序，并且加大相关查处的力度，从根本的源头上来预防与治理工程招标领域中的一些不好的现象，在一定程度上可以说取得了比较大的成效，但是在部分地区依然在招标过程中会出现一些互相串通以及暗设陷阱等等的违规操纵，这些不规范的运作与竞争实际上给工程的质量和安全埋下了比较大的隐患，其实这个更加应该引起国家与社会的一些高度重视，要建立完善的每一项具体的规章制度，并且还要不断地进行改进，尽量要避免一些违规操作的行为产生。 　　 工程的项目招标是工程项目建设的实际过程中一个比较重要的阶段，工程项目的招投标活动主要经历了招标的准备、招标与投标、开标与评标、中标通知书下发以及签订合同等等的一系列的过程， 这些主要涉及到了包括工程项目的业主，还有承包商与相关的咨询单位，以及一些评标专家与工程的招标监管等等许多部门与工作人员， 这个具体的过程可以涉及到的人员和建设环境存在一些复杂的利益关系，最终导致造成了很多的不确定因素的实际存在，所以，承包、发包两方都能够受到在不同程度上的一些威胁风险。可是，由于现在我国的工程项目风险管理的整体理论体系还是不够健全，相对来说比较缺乏较一些具体的理论与指导方法，还有人们对工程项目的风险管理水平的认识普遍比较低，更为严重的是比较缺乏工程项目风险管理的意识，根本不懂得怎样去识别分析、评价以及防范一些风险。因而在工程项目招标的实际阶段过程中对存在的风险应当进行仔细的分析与研究并且合理的规避一部分存在的风险，这个不仅仅有利于提高其项目的风险管理意识与项目的管理水平，而且还有利于进一步使得我国工程项目招标的管理体系得到进一步的完善。 　　 工程项目招标是一种最具有竞争性的采购方式，这个可以为采购者带来比较经济的高质量工程等。工程招标报价是一些工程企业重要的生产经营活动，其在整个的管理经营工作过程中有着非常重要的作用，整个的经营承包活动的基本成效好坏和企业能不能在激烈竞争的过程中取得比较好的经济效益是有着直接的关系，并且还关系到企业本身的生存发展。所以，招标对于一个工程项目的成功与失败，尤其是对工程项目的风险管理显得更为重要。在工程项目的招标过程中对于存在风险的管理，依照管理学的基本理论，应该属于事前控制――也就是说在工程项目运行过程中的输入阶段就开始进行控制，避免让一些错误的决策而造成了重大的损失以后才来找寻弥补。招标主要涉及到工程项目的开工建设与相关管理的一些方面，尤其是对于项目的成本控制。在招标的全部过程中对于风险的管理要达到损失发生以前的项目管理目的，主要存在有动态风险与投机方面的风险，还有一些财产风险与社会风险等等一系列的风险。那么，现在从招标人的角度来看，重点涉及到了一些技术型风险与责任风险以及人为风险。通过对风险认真识别与仔细的分析，并且采取合理有效的措施来减少在招标过程的每一项风险，改革招标的具体方式，就能够在一定程度上取得明显的成效。所以，预防在工程项目招标的过程中对于项目而所造成的一些风险，是对项目风险进行控制的重要环节，项目的招标过程是预防项目风险的根本基础。在招标的具体过程中加强加对项目风险的控制管理，可以给整个的工程项目管理带来意想不到的好效果，更能够使得整个的工程项目高品质、高质量的顺利完成。 　　 因此，工程项目招标是竞争能力与管理能力，还有自我创新发展能力的一种综合全面的体现，也是相关的人员所必须具备的一种专业知识以及业务的能力。 　　2 工程项目招标中存在的问题分析