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广西引进FDI现状问题及对策分析 　　摘要：面对新一轮国际跨国投资增长的势头，广西近年紧紧抓住新兴的发展机遇，在吸引外资方面取得了一定突破，但与此同时，国内利用外资形势发生了较大转变，广西必须顺势采取应对措施，企业领导人和政府决策者应当充分了解全球外国直接投资流动的最新趋势和不断出现的各种因素，审时度势，拟定本地区、本企业利用外资的应对策略，促进经济的发展。 　　关键词：广西；引进外资；策略；经济发展 　　中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）06-0122-05 　　 　　一、广西引进FDI的现状 　　（一）广西利用外资量的情况 　　近年来，广西对外开放工作力度加大，招商引资尤其是国内引资成效明显，但以外商直接投资为主要方式的利用外资业绩不理想，与全国利用外资持续增长形成鲜明对比。作为既沿边又沿海，又是西部大开发省份之一，广西利用外资的状况并不容乐观，陷入了利用外资“低水平徘徊”的怪圈，成为制约广西经济持续快速发展的重要因素。 　　从表1可以看出，外商直接投资在广西呈现出不断波动的特点。20世纪，外商在广西的投资高峰期在1993年、1994年和1997年，随后从2006年开始，外商在广西的投资有了大幅度的提高。1992年，邓小平同志南巡讲话以后，中国进一步完善了引进外国直接投资的法律法规，在全国掀起新一轮吸收FDI高潮。在这次高潮中，广西取得了显著成效: 1994年实际吸收外商直接投资8.15亿美元，居全国各省（市）第十一位，是近十几年来广西实际吸收FDI在全国的最好排位。1995―1996年有所回落，1997―1998年再次进入高潮，年均完成外商直接投资都在8.7亿美元以上，是广西历年吸收FDI的最高点。之后，受到亚洲金融危机的影响，外商在广西的直接投资逐步下滑，经历了2001年的低潮后开始出现小幅的恢复，2003年全区完成外商直接投资回升至4.56亿美元。但到了2004年又开始大幅下降，降到了1993年以来的最低点，全区全年仅完成外商直接投资2.96亿美元，比上年减少了35.2%。从2006年、2007年起，广西引进外资的情况有了很大的改善，分别为9.18亿美元和12.9亿美元。2008年，由于美国的次贷危机影响，外商对广西的直接投资相对上两年有所回落，但幅度不是很大。纵观其整体规模，广西利用外资仍只是低水平徘徊，其前景依然面临很大的挑战。 　　（二）广西引进外资的行业的分布 　　外商投资的产业或行业分布，它的变化能够反映跨国公司资本进入广西市场的广度和深度。 　　从表2中可以看出第二产业（建筑业）和第三产业（房地产、公用服务业）是外商进入的主要投资领域，但在2009年外商对于建筑业的投资比例大幅下降。外商对第一产业的涉足历年来都仅占有较小的份额，其投资额与其他行业相比也比较稳定。在邮电、运输等基础性行业和批发零售贸易、餐饮业行业，在20世纪不太受到外商的青睐，但是在2009年占了相当的比例，特别是批发和零售贸易、餐饮业，外商的直接投资大幅度增加。 　　（三）投资地的来源 　　在投资来源地方面（见表3），投资国别仍以港、澳、台地区为主，来自香港的外商投资所占比重最大，欧美等发达国家的投资相对较少。在广西吸收外资中还有一个新变化就是，来自维尔京群岛的外商直接投资异军突起，已成为除香港外，是广西吸收外资最多的地方，特别在2009年，英属维尔京群岛对广西的投资增涨幅度大大提升。这和国际资本流动的方向不无关系。维尔京群岛与香港一样是世界著名的离岸金融中心，它的一项支柱产业就是海外离岸公司注册，现在是世界上发展最快的海外离岸投资中心之一，由于具有保密性高、资金往来便捷、利于避税等特点，世界上许多公司选择在该岛设立离岸公司进行贸易和投资。从这些离岸金融中心输入的外资，有很多是国内资金外逃后转化的回流外资，在遇到经济波动时较易外撤，对其的金融监管比较困难。因此，从广西的外资来源看，绝大部分都是来自于离岸金融中心香港和维尔京群岛，这些来源稳定性不高的资金，对广西的经济发展作用较小，而且容易造成经济安全隐患。 　　二、广西引进FDI存在问题的原因分析 　　（一）广西引进外资投向的产业结构不合理 　　广西按照科学发展观的要求，在保持投资快速增长的同时，着力调整投资结构，加强薄弱环节建设，农业投资步伐加快，基础设施得到加强，但投资的结构性矛盾依然存在。从产业来看，第三产业投资不足。现代经济发展的重要特点是服务业所占的比重越来越高，而外资在广西主要以投向加工工业为多（资源型、劳动密集型、房地产建筑业等），投向技术密集型和资本密集型产业的少，高新技术产品制造、教育、科研、卫生福利等的外资所占比例偏低，而投入到农业、基础产业的外资更少。在2008年，广西利用合同外资金额15.3亿