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广西来宾产业承接力建设可行性和对策研究 　　摘 要：介绍来宾地区产业承接力建设的可行性，并为之提出对策：根据自身区域特点，制定相关对策，促进产业承接力的形成。? 　　关键词：产业转移；承接力；产业集群? 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0096-02?? 　　 　　西部大开发、中部崛起以来，中西部地区的经济迅速发展，经济环境条件得到了极大的改善。与东部地区相比，中西部地区在劳动力成本、自然资源等方面的比较优势逐渐体现出来，这极大地吸引了东部地区劳动密集型产业，资源性产业向中西部欠发达地区转移。产业转移是指资源供给、产品需求条件发生变化后，某一产业从一个国家或地区向另一个国家或地区转移的过程。从经济社会发展的历史来看，承接产业转移对于一个国家或地区的经济发展起着重要的作用。一个国家或地区是否有能力承接外来产业，这与其具备的产业承接力有着必然的联系。所谓产业承接力，即一个国家或地区承接产业转移的能力，这是实施产业转移的前提和基础。培育和提升一个国家或地区的产业承接力，有助于吸引、凝聚转移产业，改善产业结构，促进区域经济发展。? 　　 　　１ 来宾承接产业转移的现状与问题的提出? 　　 　　1.1 来宾承接产业转移的现状? 　　来宾市位于广西中部，属于一个建市时间不久的新兴城市，北距广西工业重镇柳州市60公里，南距广西首府南宁市156公里，区域位置优越。建市以来，来宾市政府顺应当前经济社会发展的趋势，把握产业转移的重大机遇，以承接产业转移工作为重心，打造良好服务平台，营造投资环境，实施“大招商，招大商”的战略，承接了法国北方电业集团、亚洲康密劳有限责任公司、英国糖业集团、广东东莞糖业集团公司等一大批国外、区外大企业。在当地政府大力鼓励和支持下，招商引资工作取得了斐然的成绩：2005年招商引资的合同资金34.27亿元，实际到位资金31亿元，其中区外资金9.9亿元，共签订项目合同257个；2006年招商合同资金51.09亿元，增长48.6%，实际到位资金37.46亿元，同比增长20.2%，其中，引进区外资金17.24亿元，同比增长59.3%；2007年招商合同资金289.90亿元，同比增长460%，实际到位资金67.58亿元，增长32.6%，其中，引进区外资金40.72亿元，增长140%。? 　　1.2 问题的提出? 　　尽管来宾市在承接产业转移方面取得了不错的成绩，招商引资合同资金也从2005年的34.27亿元提升到2007年的289.90亿元，在短短三年时间里，同比增长了7.5倍。但仍然存在着资金到位难的问题，如实际到位资金从2005年的31亿元到2007年的67.58亿元，同比只增长了1.2倍，而不到位资金从2005年的3.47亿元到2007年的222.32亿元，增长了63倍。? 　　从数据可以看出，承接产业转移中出现的资金到位难问题已成为当前来宾经济发展的一大瓶颈，这必将影响来宾地区以后的承接产业转移工作，进而影响来宾地区经济的发展。经调查，这种资金难到位的情况与来宾当前的产业承接力建设不到位有着重要的关系，哪么加强产业承接力建设已经成为当前来宾承接产业转移工作必不可少的组成部分。? 　　 　　2 来宾产业承接力建设的可行性和重要意义? 　　 　　2.1 来宾产业承接力建设的可行性? 　　产业承接力指的是一个国家或地区承接外来产业的能力，这种能力包括了吸引、选择、支撑和发展产业的能力。从产业承接力建设的动力和需要的条件来看，来宾具有产业承接力建设的可行性：? 　　（1）外在的产业转移驱使力。根据产业转移理论，一种产业之所以在不同地区发生转移，一是由于转出产业区域与转入产业区域相比已失去比较优势，东部地区某些产业由于竞争的加剧导致成本不断上升，如：劳动密集型产业，必会向中西部劳动力成本更低廉的地区发生转移。因此，在产业不断转移的环境下，来宾市只有具备产业承接力才能在与西部其他地区承接转移产业的竞争中处于有利地位。? 　　（2）内在的基础。来宾拥有丰富的自然资源，如：森林、矿产、畜牧、农业、旅游等。全市森林覆盖率达43.4%，其中金秀被誉为“中国八角之乡”，是广西地区最大的水源林保护；在目前已探明的20多种矿藏中重晶石、煤炭、锰等7种矿藏储量居广西首位；甘蔗、蚕茧种植养殖面积居全国第二位；在旅游业方面，有亚洲现存最大、最完整的土司建筑群――忻城莫氏土司衙署，有中南第一泉――象州温泉。境内火电、水电资源十分丰富，除来宾电厂外，尚拥有中国第一个BOT外资项目来宾火电B厂。? 　　（3）区位优势良好。来宾市交通路网四通八达，桂海高速公路贯穿南北，国道、省道纵横全境；湘桂铁路穿城而过，四条地方铁路直通城区内工业园区；红水河流经来宾全境，500－100